市民宗局：

按照市委市政府政协委员提案交办通知，我局为市七届政协三次会议第73674号提案办理配合单位。我局的答复意见如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，在各位政协委员和社会各界悉心指导和大力支持下，全市食品安全工作始终以习近平总书记“四个最严”要求为遵循，以保障人民群众饮食安全、维护社会大局稳定为目标，认真落实中央、省、市决策部署，严格落实食品安全属地责任，深入实施食品安全战略，聚焦清真食品、冷链食品、保健食品等重点品种，开展系列治理行动，加强从“农田到餐桌”全链条、全环节、全周期监管，牢牢守住安全底线，全市没有发生重大食品安全事故，食品产业健康快速发展，食品安全的社会满意度不断提高，为经济社会稳定发展提供了有力支撑。

一、坚持守土尽责，扛稳食品安全属地责任

在市委、市政府的坚强正确领导下，我局始终以习近平总书记“四个最严”要求为遵循，牢牢树立人民至上、生命至上理念，以保障人民群众饮食安全、维护社会大局稳定为目标，认真落实中央、省、市决策部署，结合自身工作职责，持续提升对食品安全工作的重视程度、投入强度、工作力度，做好食品安全的监督管理工作。

（一）提高工作站位。市市场监管局始终高度重视食品安全工作，切实把保障食品安全作为坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，着力加强全链条治理、全过程监管，持续提升食品安全现代化治理能力和水平。按照七届市委常委会第101次会议和市政府常务会第50次会议安排，先后对《食品安全法》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》进行了解读讲解，9月份，向市长路红卫进行了食品安全工作专题汇报，并按照会议部署和党政主要领导要求，积极推动提高思想共识、工作站位，认真落实党政同责、属地责任。

（二）充分发挥综合协调作用。积极主动发挥市政府食品安全工作专班谋划设计、综合协调、牵头抓总职能作用，明确专科专人，明晰职责任务，无缝对接协调上下左右各方监管力量，形成高效畅通的监管工作闭环。针对罐车运输食用油、小麦粉、肉及肉制品、农村集体聚餐、学校食堂等风险高发点，及时组织相关市直单位，召开形势分析研判会，研究分析原因，明确风险隐患点，深入开展全环节专项排查整治行动，坚决守住了我市食品安全高风险领域底线。

（三）纵深推进“两个责任”落地生根。按照国务院食安委统一部署，建立食品安全属地管理责任工作机制，并对任务清单、督导方式、督导流程进行了优化，着力提升包保督导质效，把食品安全责任落实到“最小工作单元”，2024年，全市13217名党政领导干部共包保督导各类在产在营食品生产经营主体72030家，督导率达99.94%。督促企业配备食品安全总监、食品安全员，按照《食品安全风险防控清单》，认真落实“日管控、周排查、月调度”制度，主动消除风险隐患。通过包保干部、市场监管部门、行业主管部门协作衔接，实现问题“发现、交办、整改”闭环管理，对于提升我市食品安全水平发挥了重要作用。

二、坚持底线思维，防范化解食品生产经营风险隐患

（一）抓紧抓实企业主体责任。督促全市清真食品生产企业落实好主体责任、安全负责人责任，严守食品生产经营过程规范，严格实施各项食品生产全过程管理制度，避免行业性、系统性风险，确保生产过程安全可控。

（二）突出对重点品种的监管。以肉制品、乳制品、婴幼儿食品、清真食品、食用油、冷冻食品和大宗食品为重点品种，开展拉网式巡回检查，严格落实问题食品处置和召回等制度，坚决杜绝假劣过期食品上市销售。

（三）加强专项整治。持续推进农村假冒伪劣食品整治、网络食品安全净网及制售假劣肉制品专项整治等各类专项行动，查阅企业进货查验记录、产品检验记录、出厂记录等台账，实施精准治理，强化联合执法，深入开展治理提升，严防严控市场销售食品安全风险隐患。截止目前，全市市场监管系统在农村地区监督检查食品生产经营主体8434户次，立案查处违法案件29件，责令整改数52个，罚没金额22.228万元，收缴假冒伪劣食品2796.1公斤。

（四）保持严惩重处态势。强化部门协作、行刑衔接，建立完善联合执法、鉴定检测、案件移送、联席会议和案件会商等机制。2024年，全市共办理农畜行政处罚案件528起，罚款264.8万元；办理食品生产经营环节行政处罚案件1860起，罚没款747.23万元；侦办刑事案件111起，采取刑事强制措施201人，移送审查起诉198人。

三、坚持“四个最严”，守稳筑牢食品安全防线

下一步，我局继续坚持以习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求为根本遵循，进一步落实落细属地责任，强化基层基础，坚持问题导向，提升清真食品安全治理能力，为人民群众“舌尖上的安全”提供更加坚实的保障。

（一）强化清真食品安全治理。持续深入推进省、市纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，围绕肉及肉制品、清真食品掺假造假、滥用食品添加剂与非法使用添加物等重点，开展生产经营环节专项整治，加大对清真食品的监督检查力度和抽检力度，努力降低风险隐患，重拳打击食品安全违法违规行为。

（二）加强部门协同合作。积极发挥市政府食品安全工作专班的“指挥部”作用，强化各职能部门间的配合协作，按照“谁主管谁负责”原则，严格落实行业主管部门的管理责任和监管部门的监管责任，建立健全食品安全监管联动、信息通报、案件协查机制，实现部门之间职能良性互补、政策紧密衔接、管理相互支撑，形成监管工作合力，努力减少环节之间的“真空”地带，全力配合做好各项食品安全工作。

（三）推动食品安全社会共治。广泛发动各方社会力量，积极组建食品安全社会监督员队伍，鼓励支持食品各行业协会积极参与相关政策、法规、标准的制定和宣贯，使之成为沟通监管部门和企业的桥梁和纽带，发挥组织协调、业务培训、行业自律作用。坚持宣传引导，深入开展“全国食品安全宣传周”“五进”等宣传活动，普及食品安全政策法规和安全常识。畅通“12315”等投诉举报渠道，及时办理反馈投诉举报线索，第一时间回应群众关切，充分调动全社会参与食品安全工作的积极性，真正形成“政府负责、部门监管、企业自律、社会监督”的共建共治工作格局。

特此函告。

联系人：周川          电话：61177735

南阳市市场监督管理局

                                                                        2025年8月7日