尊敬的王辉委员：

首先，感谢您对我市农村婚丧嫁娶宴席食品安全问题的关注和提出的宝贵建议。您的提案《关于农村婚丧嫁娶宴席存在食品安全隐患的提案》已由我局收悉，并进行了认真研究和讨论。现将我局的答复意见报告如下：

一、我局已采取的工作措施

（一）制定工作方案，落实农村集体聚餐申报备案分类指导制度

2020年9月，南阳市人民政府食品安全委员会办公室 南阳市市场监督管理局联合印发了《南阳市农村集体聚餐食品安全风险防控知道办法（试行）》（宛政食安办〔2020〕7号），明确了农村集体聚餐食品安全风险防控坚持属地政府统筹管理、谁举办谁负责、市场监管部门指导的原则。近年来，南阳市市场监督管理局先后下发了《关于做好2025年春节期间餐饮服务食品安全监管和农村集体聚餐食品安全隐患排查工作的通知》、《关于进一步加强农村集体聚餐食品安全管理工作的通知》（宛市监发电〔2024〕12号）和《农村集体聚餐食品安全监管工作提示》，要求各县区市场监管部门认真履行农村集体聚餐食品安全管理指导责任，切实开展好农村集体聚餐食品安全监管工作，进一步推动了各县区的农村集体聚餐的规范化管理。

同时，督促指导各县区根据农村集体聚餐申报备案分类指导制度，引导聚餐活动举办者事前主动申报，做好备案登记、风险告知、签订食品安全承诺书等工作，明确聚餐活动的举办者和承办者对农村集体聚餐食品安全负责。根据聚餐活动规模，建立农村集体聚餐食品安全分类指导制度，原则上，就餐人数在30人至100人以下的聚餐活动，由本村（社区）食品安全信息员进行现场指导；就餐人数101至200人的，由所在乡镇（街道）食品安全管理机构派食品安全监督员或协管员进行现场指导；就餐人数在201人以上的，由所在县级食品安全监管部门派监督员进行现场指导。农村家庭自办宴席承办者和厨师是农村自办宴席食品安全的直接责任人，村委会与农村家庭自办宴席承办者签定《农村集体聚餐食品安全承诺书》，共担责任。据统计，2024年全市共分类指导农村集体聚餐次数6723次，排查并整改1276个食品安全风险隐患，保障了396456人次就餐安全。

（二）完善监管网络，切实加强农村流动厨师管理

按照“地方政府负总责”的要求，督促各县区市场监管部门进一步加强基层食品安全责任网络建设，建立健全乡镇（街道）协管员、村级信息员工作机制，在农村集体聚餐食品安全管理上充分发挥“千里眼”“顺风耳”作用，实现农村集体聚餐食品安全管理重心下移、关口前置、责任落底。将农村集体聚餐食品安全管理制度融入村规民约，实行农村集体聚餐食品安全村民自治管理，不断延伸管理触角，拓展管理视野，构建更加紧密的农村集体聚餐食品安全风险防控体系。各县区食安办、各乡镇食品安全管理机构对食品安全协管员、信息员进行摸底调查，登记造册，建立档案，体检发放健康证明，明确了各村食品安全联络员、协管员、信息员岗位职责，配合做好全市食品药品安全的日常监管工作和信息报送工作。目前，全市共有村级食品安全信息员3257人，开展信息员培训211次，已培训信息员3257人。

同时，督促各县区市场监管部门把农村流动厨师的管理作为抓好农村集体聚餐食品安全管理的关键，重点落实农村流动厨师的体检和培训两项关键措施。通过全面调查摸底，督促农村集体聚餐流动厨师备案登记，建立农村流动厨师档案，定期组织健康体检和食品安全知识培训，充分发挥“豫食考核APP”作用，开展食品安全知识培训和抽查考核。对在检查、指导过程中发现未进行健康检查、未参加食品安全知识培训或抽查考核不合格、以及未按食品安全规范操作等行为给予公示曝光，督促农村流动厨师诚信守法意识。目前，全市备案的农村集体聚餐厨师1990人，均按要求进行健康检查并持健康证上岗，接受食品安全培训1990人。

（三）加强现场指导，加强农村集体聚餐食品安全风险防控

督促各县区市场监管部门切实落实好食品安全协管员、信息员的职责，对农村集体聚餐进行现场指导检查，主要突出以下重点环节：一是检查农村聚餐厨师备案、体检、培训情况，农村聚餐厨师和帮厨人员岗前健康状况；二是检查聚餐活动及加工场所的周边环境、卫生条件、用水情况；三是督促指导举办者、承办者从正规渠道采购食品原料，并索取购销凭据，以备查验，不得有腐烂变质、“三无”、过期等食品；四是持续规范加工制作人员的加工制作行为，做到烧熟煮透食品、严格清洗消毒餐饮具、分开使用生熟工用具等；五是切实做好集体聚餐活动食品留样。

把“家宴城”等聚餐固定场所举办的各类群体性聚餐活动作为农村集体聚餐的延伸，列入日常监管和规范提升工作重点，加大风险隐患排查力度，认真分析“家宴城”等聚餐固定场所容易存在的冷食类食品加工制作不规范、备餐间不到位、食品留样不规范等常见食品安全隐患问题，严把食品经营许可关，加大监督指导力度，采取有针对性的监管措施，及时消除风险隐患。

根据《南阳市农村集体聚餐食品安全风险防控知道办法》有关要求，督促各县市区市场监管部门建立农村集体聚餐食品安全事故快速响应机制，一旦发生食品安全事故，承办方要立即护送患者就近到医院及时进行诊疗，同时报告当地人民政府及相关职能部门，并立即停止使用并配合封存可疑的食品及其原料、工用具、设施设备和操作现场。保护现场，配合并接受相关部门的调查及处理。

（四）加强宣传培训，营造规范农村集体聚餐的良好氛围

督促各县区市场监管部门紧密结合农村地区特点，积极采取群众喜闻乐见的形式，向农村集体聚餐举办者、承办者和广大群众宣传农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要意义和有关政策、食品安全知识等。教育农村集体聚餐举办者和承办者增强食品安全风险意识和诚信自律意识，切实规范食品加工制作行为，宣传提醒聚餐群众注意防范打包剩饭、剩菜等风险。引导农村群众提高对农村集体聚餐管理制度的认同感，为农村集体聚餐食品安全风险防控工作营造良好氛围。建立并实施农村集体聚餐承办者公示制度，向农村地区群众定期或不定期公示承办者登记、加工制作人员体检培训、依法依规经营等情况，督促承办者提高诚信守法意识，引导广大群众理性聚餐。

二、下步工作打算

下一步，我们将根据您提出的意见建议，适时调整工作重点，采取针对性措施，集中力量解决农村集体聚餐的突出问题。以更加完善的监管制度，更加严格的监管标准，更加高效的监管模式，更加得力的监管举措，更加到位的监管服务，严防严管严控农村集体聚餐食品安全风险，确保我市农村地区集体聚餐食品安全。

特此函告。

联系人：陈晓燕       电话：18737781268

                           

                                                                                                       南阳市市场监督管理局

                                 2025年7月3日