市发展改革委:

按照市委市政府政协委员提案交办通知，我局为市七届政协三次会议第73032号提案办理配合单位。我局的答复意见如下:

    一、提案中“二、（二）是推动企业管理升级，提高运营效率。1.推动产品标准制定”有关工作情况

（一）关于推动民营企业建立健全现代企业管理制度。我局积极通过政策引导、服务赋能、数字创新、金融支持等多维举措，推动民营企业建立健全现代化企业管理制度，助力民营经济高质量发展。

一是政策引领与制度创新。强化顶层设计，出台《南阳市促进民营经济高质量发展经营主体培育工作方案》等政策文件，明确引导民营企业建立现代企业制度的目标，破除市场竞争壁垒，支持企业向产业链中高端延伸；推行“证照分离”“多证合一”改革，实现企业开办“4小时办结”，创新“公益清算”机制，联合法院对“僵尸企业”实施强制注销，释放市场资源；开展分类精准帮扶：将个体工商户分为“生存型、成长型、发展型”，动态完善“名特优新”名录库，给予政策倾斜，支持“个转企”，允许延续原成立时间、字号及权益保护。

二是深化数字化转型与智慧监管。推进智慧审批，应用DeepSeek大模型实现材料智能核验，企业申报材料一次性通过率显著提升，办理时长大幅缩减；深化数据应用，以“企业码”为枢纽，关联企业证照、监管、信用等信息，实现“一码通查”，助力企业高效经营与合规管理；深化信用服务，建立“包容审慎监管+信用修复”机制，定期举办年报指导与信用修复培训，对轻微违法企业免列异常名录，通过“一对一”指导帮助企业修复信用，打通信用价值转化通道；强化知识产权保护，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，建立风险分担机制。

三是开展能力提升与示范带动。举办专项培训，围绕新《公司法》、信用管理等主题举办专题培训，系统讲解年报填报、失信惩戒及修复路径；培育标杆企业，支持牧原集团等龙头企业通过智能装备、数字平台构建全链条管理体系，形成“技术创新+产业集群”发展模式，带动上下游企业转型升级。四是金融支持与协同共治。优化融资服务，推进“政银企”合作，今年年初“双节”期间组织对接会20场，授信1.23亿元，发放贷款7020万元。鼓励金融机构开发“科创贷”“专精特新贷”等产品，降低融资成本。

    （二）关于标准制定。我国现行标准分类包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准5大类。其中国家标准（国务院标准行政主管部门负责制定）、行业标准（国务院有关行政主管部门负责制定）、地方标准（省人民政府标准行政主管部门负责制定）为政府主导制定的标准，团体标准、企业标准为市场自主制定的标准，是由社会团体、企业根据需要自行制定的。企业产品标准统称为企业标准，企业标准在企业内部使用，但对外提供的产品或服务涉及到的标准，则作为企业对市场和消费者的质量承诺。国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。

综上所述，民营企业在实际生产经营活动中相关企业标准的制定可以采用同类国家标准、行业标准作为自己的生产标准，也可以自行制定高于国家标准、行业标准的企业标准作为产品标准。对于没有国家标准、行业标准的，企业可以自主制定企业标准，但企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。

    （三）关于标准化工作管理。标准化工作管理机制，根据《标准化法》《河南省标准化条例》等法规规定，标准化工作实行统一管理、分工负责的工作机制。县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内标准化工作，其主要职责：贯彻标准化法律、法规和国家发展规划，开展标准化研究，组织制定标准化工作规划、计划；指导有关行政主管部门的标准化工作，对标准的制定和实施情况进行监督检查等。县级以上地方人民政府有关行政主管部门按照分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作，其主要职责：开展标准化研究，提出标准化需求，制定本部门、本行业标准化工作计划，推动标准化工作与本部门、本行业业务工作融合发展；指导本部门、本行业团体标准、企业标准等标准的制定；组织本部门、本行业标准的宣传和实施，对标准实施进行监督检查等。

    根据上述规定，民营企业标准化工作包括企业标准、团体标准的制定等，由民营企业对应的政府有关行政主管部门负责，标准化行政主管部门指导有关行政主管部门标准化工作。因此，开展民营企业标准化工作，作为标准化行政主管部门（市场监管局）会同有关行政主管部门，依照法定职责分工，通力协作、密切配合，合力推动民营企业产品质量的提升、稳定，扩大产品市场份额，推动企业健康发展。

    二、提案中“二、（二）是推动企业管理升级，提高运营效率。2.加强企业品牌建设，3.推动南阳市政府质量奖的评审”有关工作情况

    （一）持续推进企业品牌建设。大力开展质量提升和增品种、提品质、创品牌行动，按照“政府引导、部门联合、企业主体、社会参与”的原则，以创新引领、品质卓越、品牌高端、标杆示范为导向，会同工业、农业、服务业、工程等部门协同配合，积极推进我市品牌建设工作。鼓励我市企业加强品牌建设，培育争创“美豫名品”等公共品牌，增强企业品牌的辨识度和认可度，提升企业品牌竞争力。

年初省质量强省战略工作领导小组办公室公布的首批128家授权使用“美豫名品”企业名单中，我市以中南钻石有限公司为代表的9家企业入选，整体数量排名全省地市前列。同时第二批“美豫名品”申报工作正有序展开，经企业自主申报、县局初审、市局征求意见，最终推荐19家企业参与第二批“美豫名品”全省评定。

    （二）积极组织质量奖培育申报。在全市范围内组织企业开展先进质量理念、先进质量管理模式、方法的学习推广和交流，通过典型案例分享、会议培训、座谈交流等方式，鼓励企业导入“首席质量官”与卓业绩效管理模式，引导企业加强全面质量管理，提升企业质量管理水平。积极组织开展省长质量奖申报工作，通过多种形式宣传发动，各县（市、区）企业积极申报，经县（市、区）局初审、市局组织征求意见，我市共推荐7家企业参与河南省省长质量奖评选。

特此函告。

联系人:马晓            电话:037763587358

                              

                                                                                                                                2025年8月15日