尊敬的张辉代表：

您好！您提出的“关于南阳市药食同源发展促进经济发展的提案”收悉，现答复如下：

近年来，国家将中医药发展提到了空前的高度，南阳市围绕国务院《中医药发展战略规划纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》，结合自身基础条件和特色优势，实施中医药食强市战略，以仲景文化为引领,以建设国家中医药综合改革试验区为抓手,全力推进中医药事业和中医药产业高质量发展。

一、依托“医圣故里”文化IP与伏牛山中药材资源禀赋，南阳市已形成涵盖种植、加工、文旅的产业链雏形。全市中药材种植面积达185万亩，山茱萸、辛夷等6个品种获国家地理标志认证。南阳市作为重要的食品产业生产基地，现有61家食品生产企业依法合规使用药食同源物质作为原料。这些企业坚持以代用茶、饮料和配制酒等健康产品为主导方向，近年来呈现出蓬勃发展的良好态势，为促进我市就业岗位增长和经济社会发展作出了积极贡献。

二、《药食同源产品生产技术规范》团体标准，是在河南省健康产业发展研究会的统筹协调下，由21家相关单位权威专家共同参与编制完成的我国首部关于药食同源产品生产的规范化指导文件。该标准已于2025年3月25日正式颁布实施。本标准重点围绕以食药同源物质为原料生产的产品制定相关规范要求，旨在为生产经营企业提供科学依据和重要指导，对推动药食同源产业高质量发展具有重要意义。

三、南阳市市场监督管理局与南阳海关深入贯彻落实党中央关于深化“放管服”改革的决策部署，联合制定出台《关于在中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区综保片区开展食药物质进口通关便利化改革的实施细则》。该细则明确要求对进口药食同源商品实施全过程监管，重点抓好商品流向监测工作，切实保障进口食品用药食同源商品严格限定于食品用途，确保进口药食同源商品实现“来源可追溯、去向可核查”的规范化管理目标。

四、南阳市市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，全面强化服务保障措施，为企业高质量发展提供有力支撑。重点围绕以下方面开展精准帮扶：一是充分发挥职能优势，在企业选址、厂房规划、工艺设计、材料申报及质量检验等关键环节提供专业化指导服务；二是积极推动产学研深度融合，引导企业与高等院校、科研院所建立战略合作关系，聚焦药食同源领域关键技术攻关，共同申报各级科技计划项目。依托高校和科研院所的基础研究与应用开发优势，构建协同创新体系，促进技术创新要素高效整合，持续提升行业科技创新水平；三是切实做好专利申报指导工作，及时向上级主管部门汇报情况，争取政策支持；四是坚持“严管厚爱”原则，对药食同源食品生产经营者实施分级分类监管。对首次轻微违规行为，坚持教育引导为主，实行“首违不罚”；对屡禁不止、严重危害人民群众健康安全的违法行为，依法从严查处，坚决维护市场秩序，切实当好企业发展的“护航者”。

五、未来，南阳市市场监管局将持续跟踪帮扶企业的发展动态，建立长效的反馈机制，根据企业反馈及时调整帮扶策略。加大对药食同源食品产业的调研力度，准确把握行业发展趋势和企业需求变化，以便提供更具前瞻性的服务。同时，积极拓展帮扶的广度和深度，不仅局限于现有业务指导，还将在品牌建设、市场拓展等方面给予企业更多支持。鼓励企业开展合作与交流，学习借鉴先进的生产技术和管理经验，提升企业的竞争力。此外，还会加强对监管人员的培训，提升其专业素养和服务意识，以更优质的服务推动药食同源食品产业实现新的跨越发展，为南阳市的经济高质量发展作出更大贡献。

承办人：李振朋      电话：15333773337

                                                                             南阳市市场监督管理局

                                                                             2025年8月7日