宛市监函〔2025〕20号

 

南阳市市场监督管理局

关于市七届人大四次会议第130号建议

答复意见的函

 

市工业和信息化局:

按照市委市政府人大代表建议交办通知，我局为市七届

人大二次会议第130号建议办理配合单位。我局的答复意见如下:

南阳市市场监管局高度重视粮油深加工市场秩序治理工作，持续简化行政审批流程，强化侵权假冒产品打击力度，不断优化粮食深加工市场秩序，为推动粮油深加工高质量发展贡献市场监管力量，具体做法如下：

一、优化行政审批服务

（一）在全省率先运用DeepSeek大模型，实现市场主体“全生命周期”智慧审批。大力推进市场主体注册登记“同城通办智慧审批”，为大众提供高效便捷的审批服务，创新应用市场主体“AI+智慧审批”登记模式,将DeepSeek大模型接入辖区内市场主体登记智慧审批终端,有力解决了我市“证照联办”智慧审批遇到的材料核验难题,全面实现了市场主体“全生命周期”智慧审批服务新场景。通过系统全面优化,将前沿AI技术与政务服务场景深度融合,构建“智能审查-动态校验-闭环管理”的全新服务体系,开启了市场主体登记智慧审批新篇章。该项改革便民新举措，荣获中共河南省委全面深化改革委员会2025年第一季度改革典型案例红榜通报表扬。

（二）不断提升市场准入便利度。实施“全程网办”，推行市场主体登记注册全业务类型“网上办、掌上办、一次办”，打造全天候、无障碍智能登记模式，实现从网上可办向网上好办易办升级，市场主体开办“全程网办”率达90%以上。推行“企业开办+N项服务”，在市场主体设立登记、印章刻制、社保登记、税务发票申领、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项基础上，将水、电、气、暖、网报装等5个事项纳入企业开办“一窗通办”平台，新开办市场主体可同步申请“水电气暖网”报装。在市场主体设立生成电子营业执照的同时，同步生成与实物印章“同章同模”的一套电子印章，企业电子印章绑定电子营业执照同步免费发放。

二、营造公平竞争环境

（一）强化侵权假冒打击力度。为规范粮油产业市场秩序，切实维护群众合法权益，南阳市市场监督管理局立足职责，聚焦销售假冒伪劣粮油产品、销售超过保质期粮油等违法违规行为，重拳出击，查处违法违规案件，公布典型案例，达到查处一起规范一片的效果，有效规范了粮油市场秩序。

（二）维护公平竞争市场秩序。积极完善公平竞争审查工作机制，建立公平竞争审查抽查机制，推动各相关单位建立健全公平竞争审查内部特定机构统一审机制，提请市政府印发《南阳市人民政府办公室关于加强报送市政府政策措施公平竞争审查工作的通知》（宛政办文〔2024〕29号），明确了重大措施会审衔接流程。2025年上半年，全市会审重大政策措施58件，提出修改建议87条。探索建立跨区域公平竞争审查工作机制，南阳、平顶山、驻马店、信阳四市在南阳签订豫南四市公平竞争审查跨区域合作协议，着力探索构建常态化、长效化、制度化的跨区域公平竞争审查工作一体化合作大格局，相关经验被省市场监管局作为亮点刊发于《河南日报》，并被国家市场监管总局作为典型经验在政务网站发布。

（三）强化反不正当竞争工作力度。一是加强反不正当竞争执法，严格打击民生领域、互联网领域不正当竞争行为，针对粮油深加工领域仿冒混淆、虚假宣传行为加大打击力度。二是构建商业秘密保护体系。聚焦企业需求，深入开展商业秘密保护试点创建工作，组织开展“商业秘密保护宣传月”活动，通过座谈交流、生产现场走访，梳理企业商业秘密保护薄弱环节，指导完善保密制度、涉密人员管理、技术信息加密等措施，针对企业高管、核心技术人员开展商业秘密保护培训，结合典型案例解读《反不正当竞争法》相关条款，提升企业风险防范意识和维权能力。2024年，淅川县、镇平县成功申请创建了省级商业秘密保护试点县，为全市商业秘密保护树立了标杆。

三、下一步工作

下一步，南阳市市场监管局将继续加力做好粮油深加工行业市场秩序治理，重点做好以下几个方面工作：一是强化侵权假冒产品打击力度。我局将把此项工作作为一项长久任务，监管执法同向发力，进一步从源头守护老百姓舌尖上的安全。二是简化审批力度。大力推进“高效办成一件事”改革，持续简化行政审批程序，不断破除市场准入壁垒。三是构建公平竞争市场秩序。持续宣贯落实《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》，深化公平竞争审查制度，督促指导各有关单位履行公平竞争审查程序，强化反不正当竞争执法力度，加大对粮油深加工市场虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为打击力度为促进粮油深加工市场高质量发展贡献市场监管力量。

特此函告。

 

联系人:孙峰       电话:13607639972

 

 

南阳市市场监督管理局

2025年6月25日