市教育局：
按照市委督查局“宛美督办”平台交办的政协提案安排，市政协七届二次会议72463号合并提案《关于对中小学生近视眼的防范建议的提案》《关于加强中小学生近视预防的提案》，贵局为主办单位，我局为协办单位，现结合我局工作实际进行答复，请贵局斟酌使用，向张廷珍和付新蕊两位委员进行答复。
我局高度重视张廷珍和付新蕊委员的提案，组织医疗器械科、广告科、产品质量科等相关科室对提案中涉及我局职能的意见进行了认真研究，按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国计量法》、《医疗器械监督管理条例》等相关法律、法规，结合我局职能和正在开展的工作，作如下答复：
在前期教育部、国家卫健委、体育总局、财政部、人社部、市场监管总局、新闻出版署、广播电视总局等八部委联合制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中，明确了市场监管部门的职责是：严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，整顿配镜行业秩序，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。南阳市市场监督管理局按照方案要求，结合我市实际，从以下几个方面开展此项工作：
一、加强眼镜制配场所计量器具监管
一是市局多方协调资金，督促南阳市产品质量检验检测中心完成了顶焦度计标准建设任务，实现了眼镜制配场所验光仪、顶焦度计、镜片箱等强检计量器具检定标准全覆盖。二是结合“万人助万企”活动，每年组织质检中心计量检定人员对偏远县眼镜制配场所进行上门检定服务，大大降低了企业的检定成本，有效提高了检定合格率。三是开展眼镜制配场所强制检定工作计量器具“双随机、一公开”专项监督检查。今年以来，全市共检查眼镜制配场所182家，检查计量器具611台。在开展检查的同时，注重企业强检计量器具信息大排查，督促企业完善计量器具备案登记，开展诚信计量建设，在显著位置张贴检定证书和诚信计量承诺书，实现计量管理水平的有效提升。
二、加强青少年近视防治相关医疗器械监管
重点关注角膜接触镜及其护理产品、眼视光医疗器械、眼用粘弹剂等青少年近视防治相关医疗器械，加强对经营及使用单位的监督检查,并会同有关部门严厉打击各类非法生产、经营、使用眼视光医疗器械的违法行为。严查经营使用无注册证、无合格证明文件以及过期、失效的眼视光产品，严查经营使用产品包装说明书不规范的眼视光产品，规范眼视光产品适用范围及禁忌症。持续开展青少年近视防治相关医疗器械质量安全专项整治工作，将眼视光产品质量安全监管纳入风险隐患排查整治工作之列，有效保障我市青少年近视防治相关医疗器械质量安全。
三、持续加大近视防控产品广告监测监管力度
依托总局互联网监测平台、省局广告监测平台及全市传统、户外媒体广告监测平台，对报纸、电视台、电台等新闻媒体，以及IP地址在我市境内的各主要门户网站、医疗机构及近视治疗相关产品生产经营企业自设网站发布的广告进行监测。重点关注开学季、节假日、网络集中促销期等时间节点，开展专项监测，清理整治违法违规内容。加大对重点市场主体的“双随机、一公开”抽查力度，依法依规严厉查处相关问题。组织开展了儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动。依法从严查处使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传的行为；加大对冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术进行营销宣传欺骗消费者行为的打击力度；严厉打击使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明，以及宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效作保证性承诺的虚假违法广告。今年以来，全市共出动检查监督执法人员6950人次，检查医疗机构、儿童青少年近视防控产品生产经营企业、广告制作发布单位等重点场所895个，开展宣传活动25次，办理消费者投诉举报36件。
根据两位委员的建议，下一步，我局将继续加大对眼镜产品的抽查力度，对不合格企业实施跟踪抽查。加大监测监管力度，不定期开展专项整治，及时发布典型案例，杜绝违法广告，进一步规范儿童青少年近视防控产品市场秩序，呵护儿童青少年健康成长。
南阳市市场监督管理局
2024年7月23日