近日，南阳市市场监督管理局联合市商务局、市公安局出台了《南阳市封闭销售、使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油专项工作方案》（下称《专项方案》），现将有关内容解读如下：

一、文件出台背景

大力推行清洁能源，有效降低机动车污染排放，打赢蓝天保卫战，是党中央、国务院对各级政府的明确要求，南阳市作为第一批封闭推广车用乙醇汽油的试点地市，在全国起到了典型示范引领作用。但通过社会反映和市场调研，目前市场上还存在低价销售非车用乙醇汽油、不合格车用乙醇汽油现象，严重扰落了市场秩序，形成了劣币驱逐良币的现象，严重影响了合规经营企业的利益，损害了消费者的合法权益，更是对大气环境造成了影响。为持续推进第六阶段B级标准车用乙醇汽油经营和使用推广，减少机动车污染物排放，改善全市大气环境质量，助力全市生态环境质量提升，维护公平竞争市场秩序，促进国民经济的可持续发展。南阳市市场监督管理局联合市商务局、市公安局出台了《专项方案》。

二、文件出台依据和过程

《专项方案》的主要依据有：《河南省车用乙醇汽油管理办法》《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油工作方案〉的通知》《南阳市商务局等11部门关于印发〈南阳市2024年成品油流通市场专项整治工作方案〉的通知》等。

《专项方案》的起草过程：市市场监管局组建专班，通过走访座谈、实地调研等方式，在充分采纳汇总中石化、中石油、东明石化等加油站意见建议的基础上，根据市政府会议的相关决议，结合全市乙醇汽油运行现状和相关部门工作实际，起草了《专项方案》，并向社会公开征求意见，最终形成了《南阳市封闭销售、使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油专项工作方案》。

三、文件主要内容

（一）关于工作目标

全市封闭推广销售、使用国家第六阶段B级标准（以下简称国ⅥB）车用乙醇汽油，同时停止生产、调配、储运、销售、使用低于国ⅥB的车用乙醇汽油。

（二）关于工作任务

1.督促车用汽油销售单位落实质量安全主体责任。督促各车用汽油经营单位建立健全产品质量安全管理制度，制定包括进货查验、索证索票、建立台账、核对产品质量信息等内容的《工业产品质量安全风险管控清单》。

2.依法加强市场监管。依法查处辖区内成品油批发、零售企业购进和销售不符合国ⅥB的成品油等行为，切实维护成品油市场秩序。

（三）关于专项行动安排

1.宣传发动阶段（1月16日--3月15日）。唐河、桐柏、新野、淅川、西峡、南召、方城、社旗等8个县和邓州市要在入市口设立“车用乙醇汽油推广使用区,不销售普通汽油”的告知标示牌。制定发布《南阳市推广使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油公告》（下称《通告》），发出《守法诚信经营倡议书》，严格落实车用汽油销售单位质量安全主体责任。

2.抽查检查阶段（3月16日--9月30日）。制定2025年度车用汽油专项抽检计划，加大对辖区所有车用汽油经营单位车用汽油标号抽检比例和频次。对首次销售非车用乙醇汽油的，落实执法观察期、两免一减、认错认罚从宽等包容执法措施，以自我纠错为主降低经营单位纠错成本。

3.重点整治阶段（10月1日--12月15日）。对守法诚信经营的单位纳入白名单管理，实施“双随机一公开”常态化监管。对白名单以外的车用汽油经营单位纳入重点管理，加大抽检抽查频次，实施惩戒性监管。加强成品油经营单位计量监管，严厉查处利用计量器具作弊违法行为。严格执行行刑衔接制度，完善成品油流通领域行政执法和刑事司法衔接工作机制，对抽查发现的违法购销、存储劣质油品等涉嫌犯罪案件，要依法及时移送公安机关，防止以罚代刑、有罪不究、降格处理等现象发生。

4.总结提升阶段（12月16日--12月31日）。对全年推广使用车用乙醇汽油专项行动进行总结评估，及时总结典型经验，发现问题不足，完善推广使用举措，建立常态化工作机制，全面提升成品油流通市场服务和监管能力。

相关文件：关于印发《南阳市封闭销售、使用国家第六阶段B级标准车用乙醇汽油专项工作方案》的通知 宛市监〔2025〕3号