根据工作安排，现就南阳市2024年公平竞争审查工作报告如下：
一、深化审查机制，强化制度建设
南阳市高度重视公平竞争审查工作，持续建立健全公平竞争审查制度。一是完善审查机制。建立公平竞争审查抽查机制，推动全市各级各单位建立健全公平竞争审查内部特定机构统一审机制。同时，为贯彻落实《公平竞争审查条例》重大措施会同审查要求，南阳市印发了《南阳市人民政府办公室关于加强报送市政府政策措施公平竞争审查工作的通知》，明确了重大措施会审衔接流程，厘清了各相关单位职责，为把好重大措施“出台关”奠定了制度基础。二是强化工作保障。成立南阳市公平竞争审查事务中心，作为公平竞争审查专业机构，为深入推进公平竞争审查工作提供了力量保障，实现了“专业人干专业事”这一目标；同时，推动将公平竞争审查工作经费纳入本级政府预算，加大公平竞争审查项目资金保障力度。三是建立健全公平竞争审查考核考评机制。积极推动将公平竞争审查工作纳入相关考核体系，充分发挥督导考核“指挥棒”作用。四是营造良好氛围。大力弘扬公平竞争文化，推动各级各单位、社会各界营造公平竞争市场环境。一方面，深入学习贯彻落实《公平竞争审查条例》，政府常务会议专题学习了《公平竞争审查条例》；市市场监管局主要负责人在市委党校秋季培训班上进行了专题培训；组织召开了全市宣贯《公平竞争审查条例》工作推进暨培训会，全面提升各级各单位公平竞争审查责任意识。另一方面，组织全市各级机关以“统一大市场 公平竞未来”为主题开展“2024年中国公平竞争政策宣传周（南阳）”系列活动，活动组织《条例》专题培训学习100多场，发放各类公平竞争政策宣传资料3000余份，接受群众咨询400余人次。五是牵头建立公平竞争审查跨区域协调机制。今年9月，南阳、平顶山、驻马店、信阳四市市场监管部门在南阳签订了《豫南四市公平竞争审查跨区域合作协议》。着力探索构建常态化、长效化、制度化的跨区域公平竞争审查工作一体化合作大格局，为深入实施公平竞争政策、破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源自由流通提供“豫南方案”。
二、严把审查关口，确保审查质量
2024年，南阳市全市公平竞争审查政策措施661件，会审重大政策措施11件（其中《条例》实施后会审3件），审查质量和效率得到有效提升。一是组织开展第三方评估工作。为进一步强化重点领域公平竞争秩序，市市场监管局持续引入南阳师范学院法学院专家团队对特许经营、招标投标、政府采购这三块问题多发易发的重点领域开展第三方评估，着力破除阻碍公平竞争的“壁垒”。二是开展智慧化审查。为进一步减轻基层工作负担，着力解决审查人员“不会审、审不全”的问题，市市场监管局牵头引入“观市·问竞”公平竞争审查辅助平台，并邀请平台工程师做专题培训。“观市·问竞”平台可实现监测分析、快速审查、定制审查、辅助审查报告及资料检索等五大版块的系统应用服务。目前，已基本实现市县两级各单位“一单位一账号”。三是狠抓问题文件整改落实。加大力度破除地方保护和行业壁垒，组织开展整治地方保护、市场分割突出问题、维护市场公平秩序专项行动，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，针对被市场监管总局抽选的涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施开展现场核查，督促有关单位核实整改。2024年，共督促清理涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施25件，组织开展公平竞争审查约谈1次。
三、畅通投诉渠道，强化刚性约束
按照《公平竞争审查条例》要求，市市场监管局在政务网站发布了《南阳市市场监督管理局关于公布公平竞争审查举报受理方式的通告》，向社会公布了受理电话、来信来访地址、电子邮件地址，公开征集违反公平竞争审查线索。为保障外部投诉举报监督机制取得成效，市市场监管局建立了工作台账、明确了专人负责、及时流转、限期督促等工作举措。截至目前，暂未接到违反公平竞争审查相关线索。
下一步，南阳市将持续深入学习贯彻习近平总书记关于促进公平竞争和建设统一大市场的指示精神，严格贯彻落实公平竞争审查制度，不断强化公平竞争审查刚性约束，确保各类经营者公平竞争，为促进全省经济高质量发展、加快构建全国统一大市场贡献南阳力量。