为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境决策部署,扎实推动“高效办成一件事”,解决办理企业信息变更“一件事”多环节、多处跑,多次跑等问题,结合本市实际情况,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出需求导向和目标导向,推进“企业信息变更一件事”改革。通过流程再造和信息共享,重构部门内部操作流程、跨部门协同办事流程,延伸服务触角,加快构建更加便捷、更多层次、更为高效的跨部门联办模式,实现“企业信息变更一件事”一站式联办、一体化服务。
二、实施方式
(一)服务对象
全市范围内需要办理变更登记事项的企业。
(二)服务内容
为全市符合条件的企业提供企业变更登记、企业印章刻制、基本账户变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更一站式服务。
(三)办理方式
1.推行“企业变更一件事”线上申请。打造“企业信息变更一件事”集成套餐线上服务模式。整合“企业信息变更一件事”相关事项,再造业务流程,搭建南阳市“一件事一次办”系统平台,确保企业信息变更全流程“一件事、一个环节”完成,最大限度优化企业变更流程、压缩企业变更时间。
2.推行“一窗式”线下申请。按照“一窗收件、后台流转,分类审批、综合出件”的模式,企业在政务服务大厅综合窗口提交一套申请材料,即可完成企业登记、印章、银行账户、税务信息、社保登记信息、医保登记信息、住房公积金缴存登记信息等变更业务集成办理。
三、联办政务服务事项
企业变更登记、企业印章刻制、基本账户变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更等共6个事项。
四、实施路径
(一)流程方面
根据线上线下办理情况梳理现有业务流程,政务服务管理部门负责在河南政务服务网上线“企业信息变更一件事”事项,编制办事指南和办理流程,做好系统对接工作,其他相关部门做好材料审核工作,确保限时办结。
(二)制度方面
建立完善企业信息变更“一件事”集成服务一个部门牵头、跨部门联办的工作机制,明确职责分工,形成工作合力。相关业务部门负责调整完善各自业务系统,加强本部门对应事项政策指导、数据管理和业务办理等,实现相关联办数据的实时推送,接收和流转。
1.市政务服务管理部门负责协调各部门提供线上线下的办理渠道,确定数据质量标准,提供相关技术支撑服务。统一全市业务标准,及时反馈办结数据归集入“一件事”主题专栏,实时汇总各部门办理过程信息和办理结果。
2.市场监督管理局负责企业信息变更登记环节业务系统、权限开放、业务办理委托,申请信息和申报材料适时推送工作,确保企业变更登记环节限时办结。
3.市公安局负责加强对印章刻制单位的规范化管理,确保印章刻制单位限时完成印章刻制环节,并将信息推送至公安部门进行备案。
4.市税务局负责即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,负责企业办税信息变更,做好信息系统对接、数据共享、材料流转等工作。实现“企业信息变更一件事”税务事项受理、核准,确保限时办结。
5.市人力资源和社会保障局负责即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,对符合条件的企业办理社会保险登记信息变更,确保限时办结。
6.市医疗保障局负责即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,对符合条件的企业办理医疗保险登记信息变更,确保限时办结。
7.市公积金中心负责即时查收、核对推送流转的联办信息和材料,对符合条件的企业办理住房公积金缴存登记信息变更,确保限时办结。
五、保障措施
(一)提高思想认识。推行企业信息变更“一件事”,是贯彻落实党的二十大精神的具体举措,是深化“放管服”改革、持续优化营商环境重要内容。各相关部门要高度重视,强化责任落实,创新服务方式,改进服务方式,为广大企业提供实实在在的便利。
(二)强化业务协同。根据工作部署,加强组织领导,着力推动企业信息变更“一件事”工作。按照整合和联办的改革要求,优化事项梳理、流程再造和信息共享等工作,并加强涉密管理。加强业务人员对涉及业务流程、信息管理等方面业务培训,推动业务人员熟练掌握企业信息变更“一件事”集成服务,提高服务效率。
(三)加强运营推广。各单位、各相关办事机构要充分利用门户网站、新媒体、实体办理窗口等途径,线上线下广泛宣传企业信息变更“一件事”集成服务落地实施,积极引导企业通过“宛快办”平台办理相关事项,提高群众的知晓度、认可度和满意度。
附件:1.企业信息变更“一件事”事项梳理表
2.企业信息变更“一件事”办理流程
3.技术方案
附件1
南阳市“企业变更一件事”梳理表
阶段 名称 | 事项名称 | 对应部门 | 减材料 | 减环节 | 减时间(工作日) | |||
原材料明细 | 现材料明细 | 原办事环节 | 现办事环节 | 原办事时长 | 现办事时长 | |||
企 业 信息变 更“一件事” | 企业变更登记 | 市场部门 | 变更住所: 1.公司登记(备案)申请书 2.住所申报承诺书 3.股东会决定或决议 4.公司章程修正案或公司章程 5.营业执照 | 1.公司登记(备案)申请书 2.股东会决定或决议 3.公司章程修正案或公司章程 4.(变更住所)市场主体住所(经营场所)登记告知承诺书 5.营业执照 6.身份证 7.社会保险参保信息变更登记 8.基本医疗保险参保单位信息变更登记表 9.住房公积金单位缴存登记信息变更申请表 | 1.市监部门 2.公安部门 3.税务部门 4.人社部门 5.医保部门 6.公积金部门 7.银行部门 | 各级政务服务中心企业变更一件事综合窗口 | 1 | 1 |
变更法定代表人: 1.公司登记(备案)申请书 2.法定代表人免职证明 3.股东会决定或决议 4.公司章程修正案或公司章程 | ||||||||
变更公司名称: 1.公司登记(备案)申请书 2.股东会决定或决议 3.公司章程修正案或公司章程 | ||||||||
企业印章刻制 | 公安部门 | 变更公司名称: 1.法定代表人(负责人)签名并加盖法定名称公章的公章刻制证明 2.变更文件或上级主管部门批复(原件、复印件) 3.变更法定名称后的相关登记证照副本(原件、复印件) 4.变更登记通知书(原件、复印件) 5.法定代表人(负责人)身份证明(原件、复印件) 6.非独立法人的公司或企业应出具出资人决议书 7.经办人身份证明(原件、复印件) | 1 | |||||
税控设备变更发行 | 税务部门 | 1.金税盘(税控盘)、报税盘、税务UKey 2.经办人居民身份证 | 1 | |||||
社会保险登记变更 | 人社部门 | 1.河南省社会保险单位信息变更申报表 2.单位信息变更所对应的相关文件材料 | 1 | |||||
单位参保信息变更登记 | 医保部门 | 1.基本医疗保险参保单位信息变更登记表 2.单位信息变更后的营业执照 | 1 | |||||
住房公积金企业缴存登记变更 | 公积金部门 | 1.住房公积金单位缴存登记信息变更申请表 2.单位信息变更后的营业执照(原件) | 1 | |||||
基本账户变更 | 银行部门(商业银行) | 1.营业执照(原件) 2.法定代表人身份证原件(法定代表人本人需到现场) 3.授权委托书原件(法定代表人不到现场需提供) 4.公章、法人章、财务章 |
附件2
“企业信息变更一件事”办理流程图
附件3
技术方案
一、系统对接说明
围绕一件事,对各部门系统对接和数据共享提出工作要求。需实现市场监管局“河南市场监管综合业务管理系统”、税务局“国家税务总局河南省电子税务局”、人社局“河南省集中社保系统”、医保局“河南省医疗保障信息平台”、公积金“住房公积金管理信息系统”的系统对接。
二、申请表单及字段说明
无。
三、共享数据说明
无。
四、电子证照、电子材料
材料名称 | 材料类型 | 备注 |
身份证 | 电子证照 | |
营业执照 | 电子证照 |