市人大、市政协、市委市政府督查局：

人大代表建议和政协委员提案体现着群众的诉求、社会的关切，是我们依法行政、科学决策的重要依据。2024年，南阳市市场监管局始终坚持将人大建议和政协提案办理工作作为一项政治任务抓实抓细，创新工作方法，狠抓人大建议的办理、答复和落实，取得明显成效。

今年南阳市市场监管局共承办人大代表建议15件，政协提案25件，主办代表委员的建议提案主要聚焦食品安全监管、市场秩序监管、中医药乡村振兴、价格监管等方面，涵盖市场监管部门主要职能。至目前，所有建议提案均按期办结，人大代表、政协委员的满意率达100%。

一、强化领导，夯实组织保障

（一）高度重视，精心组织。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体负责、局办公室牵头协调、各主办科室密切配合、通力协作的工作机制。印发《关于开展2024年度人大代表建议办理工作的通知》《关于开展2024年度市政协委员提案办理工作的通知》，明确责任领导、责任单位、责任人及办结时限，建立局领导、承办单位、办公室三位一体的责任体系，并召开专题会议进行研究部署，凝聚工作合力，确保件件有人管、有人办。在具体办理过程中，主要领导亲自调度，分管领导积极参与，带领有关单位研究政策、现场调研，密切与代表委员们的交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。

（二）突出重点，保证质量。人大代表建议和政协委员提案均是关系到我市经济发展、涉及民生的热点及难点问题，我局承办的建议牵扯到多个行业问题，涉及社会生活的方方面面。各承办单位采取先调研、多沟通、再答复的办理模式，不断探索建议提案办理工作的新思路、新方法，确保答复的科学性、政策性、务实性。一方面认真研究建议提案聚焦的重点和关键，深入基层和有关企业走访调研，掌握实际情况，明措施定方向深落实；另一方面商征求代表委员意见建议，并对意见建议进行认真细致的分析和整理，认真撰写建议提案答复，在保证实事求是的基础上确保了高质量办理和答复。

（三）强化督查，提高效率。一是规范办理。严格按照人大建议、政协提案办理程序开展工作，实行办理前、办理中、办理后与代表委员“三联系”制度：办理前沟通意图、办理中征求意见、办理后跟踪回访。二是严格时限。注重办理工作时效性，合理安排时间，建议和提案按规定时间全部办复。三是进一步加强督促检查。建立完善交办、催办、答复、审核、回复跟踪五个环节的督办制度。改进督查方法，提高督查效果，加强审核把关，确保办理工作落到实处。

二、突出质效，推到工作落实

（一）食品安全体系进一步完善。在办理《关于加快完善全市食品安全治理体系的建议》中，我局高度重视，结合市农村农业局、工信局、商务局共同研究，多措并举。一是提升政治站位，扛稳食品安全属地责任。持续压实党政同责，抓好顶层设计部署和财政支持力度。二是聚焦行业重难点，全面规范提升监管水平。推动重点产业链群提质增效。重点打造绿色食品千亿产业集群，推动全市食品产业集群的培育。

全市耕地土壤污染防治工作成效显著，全市安全利用和严格管控措施落实率均100%，受污染耕地安全利用率100%，受到省耕地土壤污染防治工作领导小组办公室通报表扬。建立完善多部门联合办案、鉴定检测、案件移送、联席会商机制，深入开展“铁拳”“昆仑2023”“雷霆3号”等专项行动，全市食品生产经营环节完成行政处罚案件2362起，罚没款1011万元，侦破刑事案件91起，采取强制措施215人，移送起诉130人，其中4起生产销售有毒有害食品案件侦办工作受到公安部贺电表扬。

（二）积极构建全国统一大市场和知识产权大保护格局。针对“关于打造农业品牌振兴乡村经济”的建议，我局不断加强重点领域执法，加大知识产权保护力度，贯彻落实公平竞争审查制度。一是聚焦工作重点，严查违法行为。加强反不正当竞争执法，维护市场公平竞争，开展反不正当竞争执法专项行动。二是落实公平竞争审查，破除地方保护。建立健全公平竞争审查协调机制，创新审查复核制度，印发《关于建立合法性审核、公平竞争审查“一窗通办”制度的通知》，部署开展统一清理行动，对于违反市场公平竞争、破坏统一大市场建设的政策措施应清尽清、应废尽废。三是加强农业品牌建设，强化知识产权保护。积极推动地理标志品牌培育，维护地理标志品牌形象，专项行动整治地理标志侵权行为。

目前，已通过“一窗通办”机制审查文件23件，发现涉嫌违反市场公平竞争的问题文件7件。清理行动中全市共计梳理政策措施7897件，涉及市场主体政策措施989件，符合公平竞争政策措施数量969件，清理政策措施数量20件。

我局将持续做好人大建议和政协提案办理工作，一方面加大同代表委员的沟通力度，虚心接受代表委员的意见建议，并以此作为提升工作、改进方法的重要契机；另一方面对办结的建议提案开展落实情况督查，对落实到位的工作进行总结，适时形成长效工作机制，未全面落实到位的工作进行查漏补缺，保证代表委员的建议提案高质量落实到位。

                                                                                                              南阳市市场监督管理局

                                                                                                                 2024年11月26日