为全面落实法治政府建设工作要求，及时发现和纠正行政行为中存在的问题，规范行政行为，防止和减少因行政行为违法或不当引起的行政争议，强化行政执法监督机制，严格规范公正文明执法，12月27日，南阳市市场监督管理局组织召开了全市市场监管执法案卷评查情况反馈及培训会。全市市场监管系统100余名行政执法人员参加会议。

此次案件评查，随机抽取县（市）局、分局、市市场监管综合行政执法支队自2024年1月1日至2024年11月30日前已结案、适用市场监管法律规定的普通程序的全部行政处罚案卷和行政许可案卷、行政指导案卷、行政调解卷，共抽取58份案卷。

 

此次评查活动通过自查自评、集中交叉评查的方式，既开展有组织、有计划的集中评查，又侧重行政执法部门日常自查自评。各单位按照《河南省行政处罚案卷评查标准》对抽取单位办理的案卷进行评议打分，对案件的事实认定、法律适用、程序遵守等方面进行全面深入的审查。根据评卷工作安排，由评卷人对每一案卷办案程序、调查取证、法律适用、自由裁量、案卷归档等合法性、规范性问题等案卷评查结果进行集中点评、集中反馈。评查活动结束后，参与评查的单位按照评查意见，自查自纠，出具书面整改报告，报市局接受评查。

开展案卷评查培训。依据《河南省行政处罚案卷评查标准》（2022版），对案卷评查活动中发现的共性问题进行详细讲解。针对案卷评查立案阶段、调查取证阶段、特别程序阶段、审查决定阶段、送达执行阶段、结案归档阶段发现的常见问题，提示应予重视和避免。最后，提出要坚持贯彻落实司法部开展“一刀切”“小过重罚”执法专项治理的精神，切实优化执法方式，做到服务百姓和柔性执法相结合、理性教育和适度惩处相结合。

 

案卷评查不是目的，而是手段。案件评查是提升行政执法水平、确保依法行政的重要环节，也是发现问题、改进工作、保障社会秩序和公共利益的有效手段。南阳市市场监督管理局以此次行政处罚案卷评查为契机，以规范执法行为、提升执法效能为立足点，有效发挥优秀执法案卷的示范效应，同时通过评查找问题、补短板、强弱项，切实增强工作实效。