8月10日至11日，市委召开七届五次全会暨开发区高质量发展工作会议。这次会议，是在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，全力拼经济、拼发展的关键时期召开的一次十分重要的大会，会议深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，锚定省委“两个确保”、“十大战略”、“十个河南”战略部署，紧紧围绕省委十一届五次全会明确的目标任务，聚焦高质高效推动南阳建设现代化省域副中心城市重大任务，在南阳爬坡过坎、蓄力崛起的关键时期，大会以中国式现代化为引领，对副中心城市建设进行再动员、再部署、再推进，吹响了高水平建强现代化省域副中心城市的冲锋号。

为全面贯彻落实市委七届五次全会暨开发区高质量发展工作会议，确保学深学透学实，推进会议精神落实落细落地，我局于8月18日召开全市市场监管工作会议，在家市局党组成员、驻局纪检监察组组长出席会议；市局处级干部，在市局机关工作的四级高级主办，各县（市）区局主要领导、办公室主任，市局机关各科室、局属各单位主要负责人，省特检院南阳分院、省锅检院南阳分院主要负责人参加会议。会议全面传达贯彻落实市委七届五次全会暨开发区高质量发展工作会议精神，特别是全会部署的助企纾困、强链壮群、扩大投资、振兴城区、扩大内需、创优环境、改善民生、防范风险等八大任务，组织动员市场监管系统紧紧围绕市委中心任务，弘扬“四敢”精神，践行“四个极限”，加快实现市场监管高质量，奋力走出一条市场监管治理能力现代化南阳特色新路子，为高水平建设现代化省域副中心城市贡献市场监管力量。

一、持续打造最优营商环境，更深举措支持经营主体发展

（一）打造最快审批。认真落实“市场主体身份码”、“一件事一次办”改革，持续扩大电子证照应用范围，推行审批事项免证可办。研究推行“一业一证”等改革。

（二）建设知识产权强市。实施知识产权管理能力大提升、大保护工程。继续推进知识产权强企培育工作，指导企业研发高质量专利。加大河南省地理标志产品保护示范区建设力度。严厉打击非正常专利申请行为和商标恶意注册行为。开展知识产权质押融资入园惠企行动。

（三）多策并举助企强企。深入开展信用提升助力市场主体纾困解难、质量技术帮扶“提质强企”、计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升等行动。认真落实个体工商户分型分类精准帮扶指导意见，年底前完成首批分型分类和“名特优新”个体工商户入库工作。

二、持续守牢市场安全底线，更严标准防范化解风险隐患

（一）坚决守牢食品安全底线。落实党政同责，制定食品安全重大事项督促落实办法，推动食品安全“两个责任”落细落实。深化食品安全放心工程建设三年攻坚、夏季食品安全百日整治、校园食品安全守护等行动。

（二）坚决守牢药品安全底线。开展药品安全巩固提升行动，严厉打击“两品一械”违法行为。推动落实属地管理责任，企业质量安全主体责任。

（三）坚决守牢特种设备安全底线。抓好《南阳市电梯安全管理条例》宣贯实施。实施“特种设备企业主体责任推进年”活动，开展特种设备安全隐患排查整治，督促企业尽快配齐配强安全总监和安全员，完善企业安全责任体系和管理制度。深化城镇燃气安全排查整治。

（四）坚决守牢重点工业产品安全底线。严格督促生产单位、销售单位落实质量安全主体责任。强化分层分级监管，健全工业产品质量安全风险“全链条”监控机制，从源头遏制风险隐患。

三、持续推动质量强市战略，更高站位赋能省域副中心城市建设

（一）提升质量发展实效。推进企业质量提升梯次培育行动。深入开展“美豫名品”培育2023年行动。组织实施“宛美名品”建设。

（二）深化质量管理创新。聚焦我市制造业发展“553”工程和21个重点产业链，综合运用质量技术手段，实施产业链供应链质量联动提升，增强链上企业质量韧性和抗风险能力。

（三）完善质量基础设施。充分发挥艾制品质量基础设施“一站式”服务站作用，助力企业在产品标准、质量管理体系认证、检验检测等进行全方位提升。

（四）全域推进标准南阳建设。优化标准供给，加快推进标准南阳建设“十大工程”。健全标准体系，在超硬材料等领域牵头制定一批国家标准、国际标准。推动制定一批原创性、高质量团体标准和企业标准。

四、持续维护市场秩序，更深层次营造公平竞争生态

（一）强化竞争政策实施。压实政策制定机关审查主体责任，健全公平竞争审查外部监督机制，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理行动。

（二）强化反不正当竞争执法。加大垄断线索排查力度，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法。推进民生领域反垄断执法专项行动和反不正当竞争“守护”专项执法行动。深入推进全市打击侵权假冒工作。

（三）强化平台经济常态化监管。建立全市网络经营主体数据库，开展优化平台协议规则专项行动，建立与平台企业常态化沟通指导机制，督促平台落实合规管理主体责任。

（四）严厉打击扰乱市场秩序行为。开展民生领域“铁拳”、医疗美容行业治理等行动。强化涉企收费和重点领域价格监管，加强广告监管。

（五）持续改善消费环境。深化“提振消费信心 放心消费在中原”系列活动，完善“12315”效能评估机制和重点消费领域服务标准，持续推进消费投诉信息公示，大力营造便利消费、放心消费环境。

五、持续优化市场监管方式，更大力度推进监管效能提升

（一）优化监管执法方式。持续推进“双随机、一公开”监管、企业信用风险分类管理，避免多头执法、重复检查。强化对新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态的包容审慎监管，依法推进轻微免罚、首违不罚，综合运用劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让行政执法既有“力度”又有“温度”。

（二）拓展智慧监管。全面推进南阳市一体化智慧市场监管平台深度应用，进一步拓展企业信用信息应用场景，提升涉企信用信息数据归集共享和应用水平，提升“数字+执法”能力，打造“互联网+”监管升级版。

六、持续夯实党建主体责任，更强保障市场监管事业改革发展

（一）强化思想引领。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实开展好第二批主题教育。全市系统进一步强化市场监管共同体理念，着力增强政治意识、大局意识、奋勇争先意识、纪律规矩意识、集体意识，着力打造风清气正的政治环境和团结奋进的工作环境。

（二）加强组织保障。深化“五星”支部创建。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。贯彻新时代党的组织路线，用活干部政策、优化干部管理，形成凭实绩用干部的鲜明导向。

（三）严明作风纪律。严格履行全面从严治党主体责任，深化运用“四种形态”，一体推进“三不腐”建设。持续开展清廉机关建设。常态化开展工作日违规饮酒专项治理。深化“观念能力作风提升年”活动，扎实推进行风建设三年攻坚行动，确保干部队伍能力、作风全面提升。