为探索实施包容审慎监管，规范市场监管执法行为，优化营商环境，激发市场活力，助力河南省副中心城市建设，南阳市市场监督管理局印发《南阳市轻微违法行为不予实施行政强制措施事项清单（市场监管领域）》和《南阳市市场监管轻微违法行为依法不予行政处罚和从轻、减轻行政处罚实施细则（试行）》。

市场监管部门依照《事项清单》和《实施细则》，在执法过程中以事实为依据，严格遵守法定程序，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，合理、规范行使自由裁量权，对轻微违法行为作出不予行政处罚和从轻减轻行政处罚的决定。

截止今年上半年，南阳市市场监督管理局编制《南阳市轻微违法行为不予实施行政强制措施事项清单（市场监管领域）》，对7类21种情形免于实施行政强制措施，共惠及全市4366家市场主体；出台《南阳市市场监管轻微违法行为依法不予行政处罚和从轻、减轻行政处罚实施细则（试行）》，公布“两轻一免”清单，上半年共对全市13210家市场主体免于行政处罚，162家市场主体给于减轻或从轻处罚。