尊敬的孔雪飞、刘正委员：

您们提出的《关于建立艾草交易及收储市场的提案》收悉。现答复如下：

我局高度重视您们的提案，感到在我市建立艾草交易及收储市场非常有必要，能够解决制约我市艾产业健康发展的瓶颈问题。我局组织相关职能科室和专业技术机构人员，按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中国药典》、《河南省中药炮制规范》等相关法规和技术规范的规定，结合我局近年来支持艾产业高质量发展的实践经验,就提案指出的问题和发展建议进行了分析研判。

一、建立规范的标准体系

艾草产业规范的标准体系是艾产业高质量发展的“牛鼻子”，是基础性工程，更是抢占艾产业发展制高点的利器。制定艾产品相关标准、获得艾产品权威质检权，就拥有了艾草产业领域的“话语权”、“评分标准”和“裁判权”，必将极大促进我市艾产业公平有序竞争和高质量发展。

基于此，我局周密筹划，邀请艾草产业主管部门、行业协会、生产加工企业、科研单位及大专院校的专家和技术人员，研讨艾产业标准制定的技术问题，为艾产业标准高水平起步奠定基础。

一是市药检所与省药品检验所紧密合作，最终促成了由南阳来完成《河南省中药饮片炮制规范—艾叶》的修订工作。这一药品类基础性法定标准由南阳完成修订工作，标准规定细则更贴近南阳艾产业实际。

二是相继发布的河南省地方标准《艾栽培技术规程》，南阳市地方标准《南阳艾》、《南阳艾标准化种植技术规范》，为南阳艾标准体系的形成扎下了根基。

三是我局主动指导市中医药发展局制订艾绒的等级标准，为南阳艾由初级农产品向标准化商品转变打下基础。

四是我局开展规范艾产业团体标准、企业标准工作，进一步规范提升了我市艾产业标准水平。

二、实施商标品牌战略

一是对艾草企业开展了多次培训，全面提高艾草企业对商标强企的认识，树立商标是名片，是竞争力、创造力、发展潜力的意识。积极引导艾草企业重视知识产权保护，把知识产权当作整体实力的重要内容，当作提高核心竞争力的重要基础，深入企业，靠前指导，精准帮扶，增强企业持续发展潜力。

二是在成功获批“南阳艾”地理标志证明商标的基础上，积极指导协助市中医药发展中心申报“南阳艾”地理标志保护产品。制定“南阳艾”地理标志产品保护申报工作方案，完善相关材料，按规定逐级申报，并跟踪落实，争取早日获得国家知识产权局对“南阳艾”地理标志保护产品实施保护受理公告。

三是开辟绿色通道，为艾草企业提供商标便利化服务。充分发挥国家知识产权局商标局南阳窗口的作用，在艾草产业龙头企业艾产品商标申请、注册、续展等工作中，简化程序，提高效率，缩短时间，降低企业成本。指导我市艾草企业科学运用商标资源，力争产生超额效益。

四是加强对艾草企业的指导，实施商标品牌战略，打造知名品牌，抢占品牌高地，扩大市场份额。规范产业集群商标品牌培育工作，实现从培育商标品牌企业到培育商标品牌产业的转变，确保我市艾产品商标品牌“增量提质、量质并行”。

三、提升艾制品的检验检测能力

以南阳市食品药品检验所为基础，向省市场监管局申请筹建河南省艾及艾产品质量监督检验中心，为我市艾草产业高质量发展提供技术支持。经过积极争取，2021年12月29日，省市场监管局同意由南阳市局筹建省级艾产品质量监督检验中心。

在获准筹建的基础上，按照南阳中心城区城市和产业发展规划，选址高标准建设河南省艾及艾产品质量监督检验中心。项目建成后将成为省级艾及艾产品质量监督检验中心，艾草原料、艾绒、艾条、艾饼的技术检验能力显著增强，可对艾草产业针对性开展产品检验、标准咨询、质量评价、风险分析等专业服务，为艾草企业发展提供良好的技术支撑。

四、打假治劣净化市场

针对我市艾草行业在产品质量、标准制订、违法广告宣传等方面存在突出问题，导致南阳艾整体形象不佳的现状。我局发挥市场监管职能，开展依法规范艾制品集中行动工作，指导各艾草协会充分发挥行业自律作用，要求各艾制品企业要严格落实企业主体责任。市场监管部门指导鼓励艾草协会制订团体标准，严格监管生产经营企业落实产品质量安全管理责任，严格按照标准组织生产。

各级市场监管部门提高集中行动的针对性和实效性,严厉查处艾制品生产经营过程中存在的以次充好、假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为。对掺杂使假、扰乱市场秩序、败坏南阳艾产业形象的不法企业，严厉打击，实现对艾制品违法违规行为线上净网，线下清源，切实净化线上线下南阳艾制品市场秩序，树立南阳艾制品市场良好形象。

下一步，我局将广泛听取政协委员、艾产业从业人员的意见、建议，积极协调对接市中医药发展局、商务局、农业局等职能部门，深入走访艾产业链企业，全面收集艾产业链企业在建立艾草交易及收储市场方面对市场监管工作的需求，主动对接跟进服务，为艾草交易及收储市场的建立提供专业精准的帮助和服务，为艾产业高质量发展贡献市场监管力量。

感谢您们对市场监管工作的关心和支持！

2023年6月26日