陈联咏委员：

您提出的关于“进一步完善中心城区各类市场建设”的提案收悉。现答复如下：

收到您的提案后,我局高度重视,对意见建议进行了认真学习和专题研究。我局认为您的建议客观公正且具有针对性,尤其是您提出的“市场档次和管理水平较低、占道经营严重、影响城市形象”等问题具有很强针对性和现实意义，对我局今后实际工作具有很强参考应用价值和指导意义，我局也将配合有关主管部门，共同做好市场外迁及更新提质。同时，依照职责加强行政执法，做好市场内产品的食品安全、价格、计量、质量、消费维权等监管工作，为群众提供安全、放心的消费环境。

一、以“惠民生、保安全”为根本目标，为市场更新提质保驾护航

(一)强化食品安全监管。市场监管局将始终聚焦我市人民群众普遍关心的食品安全问题，把重点放在食品安全监管及食品检测监督检查工作上。一是督促各农贸市场食品经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任；二是督促生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品为主要经营品种的食品经营单位严格查验采购的水产品、畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录；三是督促市场及经营主体在肉、菜销售区公示各品种食用农产品产地来源信息，在明显位置定期公示检测结果，保证各类食品来源可查证、去向可追溯，大力营造创建“放心食品超市”良好的社会氛围，持续推动食用农产品集中交易市场规范化管理；四是坚持以落实食用农产品入场查验制度、检验检测制度、食品安全状况自查制度为重点，建立重点食用农产品信息化追溯体系，全力打造“智慧菜市”，坚决守好群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”，全力保障生活物资供应安全、充足。

（二）加强市场内部价格督查，确保价格运行稳定。我局要求全市各级市场监管部门加强价格监测预警，持续开展对生活必需品的价格监管工作，严肃查处囤积居奇、价格串通、哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违法行为，切实维护消费者合法权益，全力维护市场价格秩序。

（三）多措并举，维护消费者合法权益。12315举报投诉中心要进一步畅通商贸领域举报投诉渠道，提升服务效能，规范工作程序，切实提高电话接听率、办结率，认真化解消费纠纷，及时回应社会关切。积极引导和督促本辖区内市场不断扩大“消费维权服务站”覆盖面，织密消费维权网络，进一步落实生产经营者消费维权主体责任，推动消费维权关口前移，促使更多矛盾纠纷化解在源头。推进放心消费创建“城市乡村全覆盖、商品服务全覆盖、线上线下全覆盖、生产流通全覆盖”，努力营造安全放心的消费环境。

（四）加强违法失信行为联合惩戒力度。市场监管局将继续紧盯违法失信问题，进一步加大对重点地区、重点领域、重点问题的执法检查力度，持续重拳出击，对违法问题露头就打。守初心、担当作为，敢亮剑、执法为民，坚持维护市场秩序“不迟疑”、打击违法行为“不停顿”、保障合法权益“不放松”。持续提高失信违法成本，形成有力震慑。

二、压实市场开办方主体责任，调动经营主体自我约束主动性    

市场开办方作为市场第一责任人，要按照市场相关监管法规政策，制定科学务实的内部管理制度，并严格按制定制度予以落实，确保自身市场规范运行，为群众在市场购物消费提供公平、安全的环境和产品。市场监管局将持续督促市场逐步健全完善各类集贸市场管理制度、配备相应管理技术人员和质量控制设施，规范市场公平交易秩序管理，严把市场交易产品质量关、安全关。针对市场内部频发的占道经营、未明码标价、卫生不达标等具体问题，要求市场开办方加强责任心，提高广播宣传频率，加强巡查次数，建立处罚机制，维护好市场秩序。辖区市场监管所要进一步加大日常检查指导力度，对市场主办方日常管理不履行主体责任的市场，不定期约谈市场开办方，督促主体责任落实、落细，不断提高市场管理力度和水平。

同时，进一步完善市场经营主体长效激励机制。为强化市场经营主体文明经营、诚信经营、合法经营意识，结合巩固深化提升文明城市常态化创建工作实际，引导市场主体踊跃参与文明诚信市场、文明诚信商户创建活动，与机关党委联合广泛开展文明经营活动，督促市场开办方每季度开展一次农贸市场文明诚信评选活动，对文明诚信经营户给予一定的免租等政策奖励，引导市场主体诚信经营、守法经营、文明经营，把诚实守信的要求具体渗透到日常的经营行为中，不断提高经营者的诚信自律意识和自我管理能力。

三、做好沟通协调，配合相关主管部门做好市场管理督查工作

我局以此次提案为抓手，与牵头单位市商务局主动对接，并与市自然资源规划局、市住建局、市发改委、市城管局等单位积极沟通，严格按照创文创卫测评标准体系标准化完善市场，做好市场商铺标准、功能区科学合理划分等工作，打造干净卫生、品种齐全、平价实惠的便民市场，保障市场更新提质。

尊敬的陈联咏委员，再次感谢您对市市场监管工作的关心、支持和理解。我们深信，正是有您以及像您一样关心支持政府工作的委员，我们的工作才能做得更好。欢迎您以后对我局的工作多提宝贵意见和建议！

2023年6月26日