人大代表建议和政协委员提案体现着群众的诉求、社会的关切，是我们依法行政、科学决策的重要依据。2023年，市市场监督管理局始终坚持将人大建议和政协提案办理工作作为一项政治任务抓实抓细，创新工作方法，狠抓人大建议和政协提案的办理、答复和落实，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

今年我局共承办人大代表建议16件，政协委员提案15件，合计31件。代表委员的建议提案主要聚焦行政审批、食品安全监管、市场秩序监管、广告监管、知识产权保护等方面，涵盖市场监管部门主要职能。至目前，所有建议提案均按期办结，人大代表、政协委员的满意率达100%。

二、主要做法

（一）高度重视，精心组织

坚持主要领导亲自抓、分管领导具体负责、局办公室牵头协调、各主办科室密切配合、通力协作的工作机制。印发《关于开展2023年度人大代表议案建议办理工作的通知》《关于开展2023年度市政协委员提案办理工作的通知》，明确责任领导、责任单位、责任人及办结时限，建立局领导、承办单位、办公室三位一体的责任体系，并召开专题会议进行研究部署，凝聚工作合力，确保件件有人管、有人办。在具体办理过程中，主要领导亲自调度，分管领导积极参与，带领有关单位研究政策、现场调研，密切与代表委员们的交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。

（二）突出重点，保证质量

人大代表建议政协委员提案均是关系到我市经济发展、涉及民生的热点及难点问题，我局承办的建议、提案牵扯到多个行业问题，涉及社会生活的方方面面。各承办单位采取先调研、多沟通、再答复的办理模式，不断探索建议提案办理工作的新思路、新方法，确保答复的科学性、政策性、务实性。一方面认真研究建议提案聚焦的重点和关键，深入基层和有关企业走访调研，掌握实际情况，明措施定方向深落实；另一方面面商征求代表委员意见建议，并对意见建议进行认真细致的分析和整理，认真撰写建议提案答复，在保证实事求是的基础上确保了高质量办理和答复。

（三）强化督查，提高效率

一是规范办理。严格按照人大建议、政协提案办理程序开展工作，实行办理前、办理中、办理后与代表委员“三联系”制度：办理前沟通意图、办理中征求意见、办理后跟踪回访。二是严格时限。注重办理工作时效性，合理安排时间，建议和提案按规定时间全部办复。三是进一步加强督促检查。建立完善交办、催办、答复、审核、回复跟踪五个环节的督办制度。改进督查方法，提高督查效果，加强审核把关，确保办理工作落到实处。

三、工作成效

我局将协商沟通贯穿始终，经过认真办理一批意见建议被采纳并转化为一项项举措落地生效，有力推动了市场监管工作提升。

（一）营商环境进一步优化。针对市政协七届一次会议第71184号提案，我局高度重视，认真学习研究，多措并举推动小微企业发展壮大。一是做好市场主体培育工作，深入“万人助万企”活动，一企一策解决问题。二是深化“证照分离”改革全覆盖。推进涉企经营许可审批改革，实现准入准营同步提速。三是优化完善信用监管机制。加强企业信用风险分类监管工作，完善信用修复工作，鼓励重塑信用，助力企业发展。

上半年，全市实现新登记各类市场主体13.8万户，增速居全省第二；全市各类市场主体存量达100万户，数量位居全省第二，新发展小微企业108106户，南阳市继郑州成为全省第二个市场主体突破百万的省辖市。

（二）民生实事扎实推进。针对市人大第七届一次会议第267号建议，我局认真开展调查研究，分析我市电梯安全现状，完善电梯安全制度。一是常态化开展监督检查，认真掌握辖区电梯情况，强化排查和整治工作，督促电梯使用单位安全主体责任落实。二是聚焦安全技术机构监管工作，强化属地安全监管。坚决打击违法分包转包和挂靠资质行为，严格查处出具虚假检验检测报告行为。三是创新监管，开展电梯安全管理示范小区创建活动。

经过不断努力，《南阳市电梯安全管理条例》于5月31日正式经省人大常委会议审查通过。

四、下步打算

下一步，我局将持续做好人大建议和政协提案办理工作，一方面加大同代表委员的沟通力度，虚心接受代表委员的意见建议，并以此作为提升工作、改进方法的重要契机；另一方面对办结的建议提案开展落实情况督查，对落实到位的工作进行总结，适时形成长效工作机制，未全面落实到位的工作进行查漏补缺，保证代表委员的建议提案高质量落实到位。

2023年7月21日