各县区市场监管局、各有关单位：

现将《南阳市专利导航项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2023年5月10日

南阳市专利导航项目实施方案实施方案

根据《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》、《河南省推动知识产权高质量发展年度实施方案（2022) 》、《南阳市知识产权强市建设实施方案 》的相关要求。发挥专利在全市新旧动能转换、产业转型升级工作中的重要支撑和引领作用，开展南阳市专利导航示范项目，特制订本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九届五中全会精神，遵照国家创新驱动发展战略和知识产权强国建设总体要求，围绕南阳特色主导产业和未来布局产业，以服务于产业规划、科技项目等政府决策为目的，完善专利导航决策制度和政策，运用专利导航方法引导特色主导产业优化知识产权战略布局，建立以运用为导向的高价值专利培育机制，提升产业核心竞争力。

二、工作目标

开展产业规划类专利导航示范项目10个以上，扶持30家以上企事业单位开展研发活动类、人才管理类、企业经营类专利导航示范项目，建立专利导航成果运用机制，经过三年培育，争创5个以上国家专利导航示范项目。

三、任务举措

（一）深入开展专利导航需求调研。会同发改委、经信局等产业主管部门，围绕南阳支柱产业和未来布局产业，结合南阳市“十四五”规划制定和科技项目实施，围绕各产业园区和龙头企业，开展产业数据和专利数据融合分析调研，找准全市重点产业和创新主体的专利导航需求。

（二）开展产业规划类专利导航。根据调研成果，确定实施南阳市产业规划类专利导航的具体产业，通过政府购买服务的方式，开展产业规划类专利导航，摸清产业专利布局，找准发展方向和突破口；聚焦产业发展需求，建立专利运用体系，引领创新资源向产业发展的关键技术领域聚集，使我市重点产业在新旧动能转换过程中尽快完成从产业价值链低端向高端跃升，形成产业竞争优势，抢占发展先机。

（三）开展研发活动类、人才管理类、企业经营类专利导航。根据产业规划类专利导航实施成果，支持龙头企业、知识产权优势企业、专利密集型企业和高校院所，广泛开展研发活动类、人才管理类、企业经营类专利导航项目。通过实施专利导航，建立以运用为导向的高价值专利培育机制，推动创新主体关键核心技术突破，引导创新主体建立专利导航常态化决策机制，在全市培育出一批在产业关键技术领域形成专利优势、拥有核心专利或专利组合、专利运用能力强、对产业发展有影响力的行业龙头企业。

（四）建立专利导航成果评审机制。推广应用国家知识产权局《专利导航指南》，建立专利导航项目质量评价标准，聘请专家或第三方机构对专利导航成果质量及实施效果进行评审验收。对导航成果优、实施效果好的优秀项目，推荐其争创国家专利导航示范项目。

（五）建立专利导航成果运用机制。推动政府部门和各类创新主体建立以专利导航成果为基础的产业及技术发展决策机制，实现科学决策、精准决策。推动政府部门制定基于专利导航分析报告的政策措施，进一步优化产业和企业创新资源配置，完善创新路径和专利布局。依托国家平台及郑州试点平台，建立重点产业专利导航报告公开发布制度，有效整合专利信息公共服务资源，积极推进专利信息基础数据和分析工具向社会开放，为广大创新主体开展专利信息检索分析提供便捷渠道。

（六）完善专利导航服务支撑体系。积极支持支持本地优秀知识产权服务机构拓展专利导航等高端专利信息服务内容，积极引进省内外高端专利导航服务机构落户我市开展专利导航业务，为我市长期开展专利导航工作提供人才支撑。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。加强市市场监督管理局（知识产权局）、市发改委、市经信局、市国资委、市科技局等部门之间的沟通联系，及时获取各部门专利导航工作需求，确保专利导航工作方向与市重点产业规划方向保持一致。加强导航信息推送，有效发挥专利导航在重大决策部署中的导向作用。

（二）加大资金支持。争取项目资金，对实施效果好、对产业发展具有推动作用的产业类专利导航示范项目，每个给予一定的资金支持；对于实施效果好的研发活动类、人才管理类、企业经营类专利导航示范项目，每个给予一定的资金支持。鼓励各县市区财政建立专利导航财政专项资金，支持各类创新主体开展专利导航工作。

（三）加强监督管理。加大对全市专利导航工作的督导力度，重点对导航质量和成果运用进行检查督导。建立专利导航报告成果发布制度，对专利导航优秀成果适时向社会发布。