为进一步深化“放管服效”改革，推进政务服务“一网通办”“一窗通办”，南阳市本着真通、真办的服务原则，依托系统联动、数据共享，升级改造一体化政务服务平台，调整优化实体政务大厅窗口布局，率先在全省探索推行“无差别全科受理”，稳步提升综合性实体政务大厅“一站式”服务能力，推动政务服务线上线下深度融合，助力优化营商环境。10月8日，南阳市一体化政务服务平台V2.0上线启动仪式在市行政审批服务大厅举行，标志着南阳市政务服务开启了“一网通办”“一窗通办”的新模式。

建设政务服务“大中台”

推动实现“一网通办”

在全省率先建设政务中台，支撑审批服务改革。调高网办深度，丰富受理内容，优化“一网通办”平台，不断提高受理效率和质量。利用政务中台为全市业务对接提供统一的规范和对接标准，加快推进“一网通办”系统与各类业务办理系统的数据对接。“大中台，小前台，富生态”，构建符合DT时代的组织机制和业务机制，整合运营数据能力、产品技术能力，对各前台业务形成强力支撑，从而更敏捷、更快速地适应市场变化。

推动政务服务事项“全集中”

实现“无差别全科受理”全覆盖

按照“整体政府”理念，落实“三集中、三到位”要求，优化实体政务大厅“一站式”功能，推动全市政务服务“只进一扇门”，除因保密、国家安全、场地等特殊要求的档案、侨务、体育等10个事项外,市级政务服务事项进驻综合性政务大厅全面实现“应进必进”。

优化窗口布局

实现“无差别全科受理”多环节顺利实施

按照“一窗受理、集成服务”和“无差别受理”的改革要求，以群众和企业体验“一件事”为出发点，结合市行政服务大厅窗口建设，加大对驻窗口人员的优化组合力度，调剂余缺，加强管理，提升窗口办事效率和行政效能，推动服务效能向部门、向窗口延伸，推行“综合窗口前台综合受理、政务服务中台技术支撑、审批部门后台集成办理、综合窗口统一出件”模式，由综合窗口承担所有事项办事材料收取、受理初核、证照发放等受理职能，综合窗口受理后，利用服务效能开始计时全程跟踪项目审批，发现问题及时督办，倒逼审批服务提质提速。

细化量化行政服务标准

实现“无差别全科受理”标准化

统筹开展政务服务标准化和流程再造，按照“最小颗粒化”原则，实现市县两级同一事项的申请材料、办理结果、法定时限等32个要素全市统一，在此基础上，完善“四单一书”，即一次性告知单和存根、收件审核要点、收件通知单、收件档案单、告知承诺书，保证综合受理窗口工作人员能够顺利接收材料、移交材料、反馈办理结果。

截至目前，市场监管、公积金等35家部门1500余项业务均已经纳入综合窗口，进行“一窗受理”“一网通办”。下一步，将持续深入推进“一窗受理”“一网通办”改革，逐步将市民关注度高的高频事项纳入“一窗”范畴，优化再造审批流程，强化窗口人员队伍培训，全力做好各垂管业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，实现政务服务线上线下深度融合，打造更加高效便捷、办事不求人的政务服务环境，增创南阳政务服务新特色，打造南阳政务服务新品牌。

来源：南阳市政务服务和大数据管理局