一网管出执法高效能

——南阳市“互联网＋监管”走在全省前列

一网管万网，便捷更高效。

“互联网＋监管”作为国家简政放权、推进政府职能转变、深化政务服务管理的着力点，是通过归集共享各类监管数据，实现对各级各部门监管业务系统和职责的监管，为其协作联动、风险预警等提供监管综合信息和大数据决策支撑服务。

菜场买的菜打了农药、新房子的电梯隔三岔五就坏、上了很久的学校发现没有办学资质……各行各业的问题都要有人监管，不同监管对象的监管重点又不尽相同，有时监管职责、方式等也未明确。为了解决这一系列问题，南阳市于去年5月正式启动、积极探索“互联网＋监管”改革。

“互联网＋监管”是国务院部署的重大改革任务，南阳市被列为河南省八个试点市之一，开展创新应用，加快推进系统建设。依托河南省“互联网＋监管”平台，借助信息化、大数据分析挖掘等技术手段，归集、共享行政检查、处罚、强制等各类监管数据，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。目前，南阳市已完成了与省“互联网＋监管”系统服务门户对接，数据汇聚等工作走在全省前列。

“‘互联网＋监管’主要面向企业和群众解决如何‘管’的问题，改变过去事前重审批、事后重惩治、但事中轻监管的现象。”南阳市政务服务和大数据管理局负责同志告诉记者，“互联网＋监管”创新事中监管方式，建立起了包括投诉举报、监管事项、“双随机、一公开”监管、风险预警等在内的监管数据中心，形成无缝对接、依法监管、多方联动的“监管一张网”。

“按照有关规定，贵公司应当亮照经营，操作间未配备脚踩式带盖垃圾桶，希望能及时整改。”日前，南阳市市场监督管理局卧龙分局执法人员根据河南省“互联网＋监管”平台提供的风险预警线索，对南阳市城区永安路某餐饮服务单位开展综合检查，这也是南阳市“互联网＋监管”工作开展以来的一次重要实践。

与以往不同，执法工作人员除了在现场要求涉事单位立即整改外，还会把本次检查的监管事项、结果等数据上传到“互联网﹢监管”平台“风险预警”系统，让每个任务都有迹可循，为后续各类监管数据分析、过程追溯、问题监测、风险预警提供便利。

为让行政审批“放得下”、更能“管得好”，南阳市找准切入点、紧扣薄弱点、突出结合点，一条条举措相继出台，形成合力；一场场培训接连举办，提升水平；一个个清单认领编制，求实求效……南阳市委、市政府将“互联网﹢监管”作为一项政治任务，重抓重推，并将桐柏县、方城县、新野县、西峡县列为南阳市试点县。各级各相关部门分工明确，各尽其责；南阳市委、市政府督查局全程跟进，持续督导。

监管事项目录清单是“互联网﹢监管”的基础，该市强化技术保障，至目前，共认领了6909个监管事项目录清单，编制了7509个实施清单，完成率97.94%，全省排名第四；监管事项主项共计6829项，已覆盖6399项，覆盖率93.70%，全省排名第一；监管数据汇聚总量551212条，全省排名第五。同时，围绕该市地方法律法规，共梳理出111条南阳市特有目录，已经上报审核。

民之所望，施政所向。南阳市“互联网﹢监管”改革从无到有、从单兵作战到协同创新，虽然领跑全省，但仍处于摸着石头过河阶段，监管各级各部门监管业务系统和职责的作用还不够凸显。下一步，南阳市将持续优化工作协调机制，加快完成相关监管数据汇聚，在更多领域和区域丰富应用场景，推动各级各部门实现规范监管、精准监管、智能监管，不仅使行政执法更加科学高效，而且还将从源头上减少城市管理和社会治理的问题隐患，为南阳高质量发展聚势赋能。

来源:南阳网