11月29日上午，南阳召开食品安全“守底线、查隐患、 保安全”专项行动暨“深化食品安全放心工程建设攻坚行动”新闻发布会，记者从会上了解到：

2022年2月份至2023年3月，全国上下同步启动开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。按照省政府统一部署，从2022年到2024年，南阳市决定利用3年时间，以创建国家食品安全示范城市为抓手，全面开展深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动。

“守、查、保”专项行动的重点任务，此次专项行动重点聚焦7个方面排查风险隐患，解决突出问题。本次专项行动共分4个阶段进行：

第一个阶段是动员部署阶段，今年2月份已经开展完毕。

第二个阶段是全面排查。重点是全面排查食品生产经营者底数，梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中反映出的问题线索，汇总形成风险隐患清单，并逐项列出整改措施、预期成果、进度安排。

前两个阶段目前已经全部完成，对问题隐患的排查，我们将长期坚持，形成长效机制。

第三个阶段是集中整治。重点是针对排查中发现的风险隐患，制定整改措施，消除问题隐患。整治工作目前在持续进行中。

第四个阶段是总结评估。重点是全面评估风险隐患整改情况，总结经验做法，建立长效监管机制。此项工作明年3月底前完成。

自今年2月份开展“守、查、保”专项行动以来，南阳全市18个县市区市场监管系统共出动23500余人次，检查食品生产经营主体7万余家次，共排查出各类食品安全问题4千余个，排查出共性食品安全风险隐患5个，各县市区正在全力进行整改。对于食品安全违法犯罪案件，我们坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，深入开展“昆仑2022”、“雷霆4号”、“雷霆11号”行动，对食品违法犯罪行为形成高压震慑。至目前，全市食品生产经营环节完成行政处罚案件1394起，罚没款约1083万元，全市共侦破食品安全领域刑事案件120起，采取强制措施153人，批准逮捕8人，移送起诉188人。

“深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动”工作开展情况：

此项工作从2022年开始，到2024年结束，分别由市市场监管局、市农业农村局、市卫健体委、市粮食物资储备局、南阳海关牵头实施。共分“实施校园食品安全守护行动”等12个子行动。为加强对各县（市、区）和市直有关部门开展攻坚行动的统筹协调，使“深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动”落实见效，市政府食安办专门建立了“调度通报考核和亮牌督办机制”，施行“月调度、季通报、年考核”，对开展此项工作推动不力、工作滞后或在食品安全方面存在问题的县（市、区）和市直单位，进行亮牌督办。

自攻坚行动开展以来，各县（市、区）大力开展学校（幼儿园）食堂达标提升工作，全市2422家学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达95%。积极应用“豫冷链”系统，及时上传进口冷链食品信息，实现进口冷链食品追溯管理信息化。自南阳进口冷链食品总仓建成后，入库进口冷链食品618008件，计12902吨，通过总仓的消毒、检验，截断了新冠肺炎疫情通过进口冷链食品传入我市的途径。市场监管局针对食品“三小”数量多、分布广的特点，全面摸清底数，准确建立“三小”户籍档案。截止目前，共检查食品“三小”生产经营单位21174家，发现存在突出问题或隐患的生产经营单位628家，监督抽检3237批次，下达责令改正通知书1047份，立案查处199件，处罚金额235.76万元，查扣问题食品1051公斤。开展农村假冒伪劣食品治理行动，严厉打击生产经营假冒伪劣、“三无”等不符合食品安全标准的违法行为。加大保健食品的检查力度，共检查保健食品生产主体9家次，经营主体2942家次，发现问题239个，召回产品3批次，责令停产停业4家，移送公安机关4件，行政约谈42家。开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，至目前，全市共计走访523个乡镇，986个行政村，初步排查出涉重企业39家，列入整治清单2家。

下一步，将严格贯彻落实国务院食安办、国家市场监管总局和省市场监管局安排部署，紧紧围绕专项行动的目标任务，纵深推动6个方面重点工作：

一、着力健全整治机制。深入落实食品安全党政同责和属地责任，全面实施网格化监管，推进“以县市区为主体、以乡镇街道办为战区、以村社区为单元”的整治思路，细化县区网格、乡镇网格、村级网格任务和责任，下沉执法力量，形成上下贯通、横向联动的综合整治格局。

二、着力发现解决问题。以学校、农村、医院、食品批发市场、农贸市场等为重点区域场所，以食品生产企业、连锁经营企业、食堂、“三小”等为重点对象，以网络订餐、生鲜配送、农村集体聚餐等为重点业态，以大宗食品、抽检发现问题多的食品为重点品类，以进货查验、生产加工过程质量控制、检验检测、非法添加、资质证件、内部管理、环境卫生等为重点内容，加大整治的频次和力度，对发现的问题，能整改的将限期整改，不能整改或拒不整改的将依法予以取缔，涉嫌刑事犯罪的，将及时移交司法机关追究刑事责任。

三、着力压实监管责任。市、县、乡三级市场监管部门在摸清底数的情况下，按网格建立起工作台账，逐级进行任务和责任分解，划片包干，责任到人，确保每个乡镇、每个村、每条道路、每个食品商户都有明确的责任人，确保人人有任务，店店有人管。严肃工作纪律，严格履职尽责，对于工作滞后、敷衍塞责、懒政怠政、推诿扯皮、屡推不动甚至发生食品安全事故的单位及责任人，将按照上限严格追究责任。

四、夯实企业主体责任。企业的生产经营行为是决定食品安全问题的第一道关口，我们将进一步督促企业切实树立“第一责任人”意识，认真落实内控制度、员工管理等规范制度，加强内部食品安全培训，不断配套完善硬件设施，改进生产加工过程控制和问题产品处置，自觉、主动提高自身法律意识和食品安全意识，依法经营，规范经营，诚信经营。

五、发挥舆论引导监督作用。将宣传工作贯穿专项行动全过程，充分利用报刊广播等传统主流媒体和微博、微信公众号、抖音等新兴自媒体，宣传风险排查整治举措和成效。大力宣传普及法律法规和食品安全知识，培养提高市民理性思维、认识水平和维权意识，让群众切实感受到食品安全在行动。

六、凝聚全社会智慧力量。广泛发动各方社会力量，聚集各个群体智慧，让“治理为我，我为治理”观念深入人心。鼓励支持食品各行业协会的成立发展，使之成为沟通监管部门和企业的桥梁和纽带。加强投诉举报工作，畅通投诉举报渠道，第一时间回应群众关切，提高公众参与治理的积极性，形成“政府负责、部门监管、企业自律、社会监督”的同举共治工作格局。