各县（市）市场监督管理局，市局各分局，直属分局，市市场监管综合行政执法支队：

《2022年南阳市餐饮食品安全监管工作要点》已经市局同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2022年3月  日        

（此件依申请公开）

2022年南阳市餐饮食品安全监管工作要点

2022年，南阳市餐饮食品安全监管工作将严格落实食品安全“四个最严”要求，认真贯彻落实市委、市政府以及省局和市局党组决策部署，深入分析我市餐饮食品安全形势，持续实施餐饮质量安全提升和校园食品安全守护两大行动，压实餐饮食品安全主体责任、行业管理责任和部门监管责任，不断加大重点区域、重点场所、重点时段的突出问题整治力度，降低餐饮服务环节食品安全风险，顺利实现全年工作目标。

一、持续做好餐饮服务环节疫情防控工作

（一）加强进口冷链食品监管。督促餐饮服务提供者落实进口冷链食品管理主体责任，严格查验“三证一码”并扫码入库，做好外包装消毒和贮存工作，加强一线从业人员的个人防护和健康监测。

（二）严格落实疫情防控措施。督促餐饮服务提供者加强餐饮从业人员健康管理，加工制作食品做到生熟分开、荤素分开、烧熟煮透，严格餐饮具清洗消毒。

二、持续实施餐饮质量安全提升行动

（三）落实餐饮服务提供者主体责任。督促指导餐饮服务提供者建立完善符合实际的食品安全管理制度，认真开展自查自纠，及时消除问题隐患。深化明厨亮灶建设和“6S”管理，提升规范化管理标准，切实实现区域设置合理、设施设备到位、物品定区定位、标签标示明显、卫生干净整洁、人员操作规范，助力餐饮业提档升级，有效防范食品安全风险。

（四）开展“餐饮服务规范年”活动。督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台、连锁餐饮企业总部配齐食品安全管理机构和人员，通过参加直播教学，常态化组织线上线下学习考核等方式，加强对餐饮食品安全管理人员、餐饮从业人员、外卖配送人员的食品安全常识培训，切实做到知法、学法、懂法、守法，确保餐饮服务全过程符合操作规范。

（五）实施餐饮服务食品安全风险分级管理。指导各县（市、区）局按照《河南省餐饮服务食品安全风险分级管理工作规范》，根据餐饮服务提供者经营业态、经营方式、规模大小及出现问题类型等因素，对餐饮服务提供者科学分类，全面实施分类监管，提升监管效能。指导行业协会开展量化分级评定工作。

（六）继续开展“随机查餐厅”活动。丰富活动形式，优化栏目效果，深化餐饮食品安全监管领域我为群众办实事成果，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、持续深入开展校园食品安全守护行动

（七）进一步落实主体责任。全面压实食品安全校（园）长负责制和学生集体用餐配送单位（以下简称“校外供餐单位”）食品安全主体责任，督促指导学校食堂和校外供餐单位定期开展食品安全自查自纠，强化从业人员培训考核，加强日常食品安全管理。

（八）继续推进智慧监管。扩大学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖面，提高在线率，并以此为基础融合智慧监管功能，进一步提升监管效果。

（九）开展春秋季开学风险隐患排查。对学校食堂、校外供餐单位和校园周边餐饮门店实行全覆盖监督检查，深入排查食品安全风险隐患，严惩重处校园食品安全违法行为，主动公开查处结果，加强信用监管。

四、突出重点加强食品安全风险防控

（十）加强网络餐饮服务食品安全监管。督促网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任，加强对入网商户和配送过程管理，确保配送过程不受污染，保证线上线下餐饮同标同质。鼓励各县（市、区）局结合实际，运用信息化技术手段，创新监管方式，提升网络餐饮服务食品安全监管水平。

（十一）规范连锁餐饮企业食品安全管理。督促连锁餐饮企业总部落实食品安全责任，对企业食品安全负总责，建立健全覆盖从总部到门店的食品安全管理体系，定期对总部、中央厨房、配送中心、门店等环节全面开展食品安全自查，对自查发现的问题和舆情反映的同行业其他企业食品安全问题，及时进行纠正，防范和消除食品安全隐患。

（十二）加强小餐饮和农村餐饮治理。加大对小餐饮、城乡结合部和农村地区餐饮服务提供者的监管力度，积极指导食品安全条件较差的单位进行升级改造，切实完善管理制度，配齐硬件设施，规范经营行为，全面提升小餐饮和农村地区餐饮食品安全水平。持续加强农村集体聚餐食品安全风险防控，加强农村流动厨师培训和管理，推动各方责任落实，筑牢农村集体聚餐食品安全风险防控体系。

（十三）加强重点区域重点时段监管。聚焦学校、养老机构、医疗机构、建筑工地、劳动密集型企业等单位食堂以及高速公路服务区、旅游景区、机场车站、农村集体聚餐等重点区域和环节，节假日、中高招、旅游高峰期、重大活动期间等重点时段，加强部门间协调配合，强化风险排查，有效防范餐饮食品安全风险。及时发布餐饮食品安全消费提示警示信息，提升群众食品安全风险防范能力。

五、落实餐饮服务日常监管职责

（十四）持续深化“放管服”改革。聚焦优化营商环境，深入推进“放管服”改革，依据《食品经营许可管理办法》《河南省食品小经营店登记管理办法》《河南省食品小摊点备案管理办法》等，便民、高效实施食品经营许可和小经营店登记、小摊点备案工作。

（十五）落实监督检查任务。指导各县（市、区）局及时制定年度监督检查计划，严格按计划落实检查频次和检查内容，依法查处违法违规行为，加大曝光力度，实施联合惩戒。加强工作督促指导，压实各级属地管理责任。

（十六）做好重大活动食品安全保障监督。加强组织协调和监督指导，督促各县（市、区）局强化责任担当，按照《河南省重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求，开展辖区食品安全保障监督工作，确保重大活动餐饮食品安全。

（十七）加强宣传引导和应急处置。广泛开展食品安全进校园、进企业、进社区、进农村活动，多渠道宣传普及食品安全知识，提升人民群众食品安全意识和自我防护能力。做好食品安全舆情监测，加强突发事件应急处置，规范食品安全事故或疑似食品安全事故信息报送，严守校园食品安全底线。

（十八）大力提升能力作风。按照市委、市政府以及市局“观念能力作风建设年”活动部署，深入学习研究，进一步锤炼政治素质、提升专业能力、转变工作作风、守牢廉洁底线、加强改革创新，推动全市餐饮食品安全监管顺应餐饮业发展的新形势、群众消费的新需求，切实服务经济社会发展稳定大局。

六、继续倡导健康文明饮食

（十九）做好制止餐饮浪费和禁食野生动物等工作。继续配合有关部门推动餐饮服务提供者和集体食堂推行节俭用餐。落实对餐饮服务提供者反食品浪费情况的监督执法职责。倡导使用公筷公勺、聚餐分餐、减少使用一次性餐具。做好禁食野生动物及其肉制品和“长江禁捕 打非断链”专项行动餐饮服务环节监管，督促餐饮服务提供者加强原料控制和管理。

七、强化目标考核

（二十）加强考核问效。到2022年底，全市餐饮服务提供者风险分级实施率达到100%；食品安全管理人员和从业人员“豫食考核APP”注册使用率达到100%，其中，利用监督检查时机对食品安全管理人员的抽查考核率达到100%；“6S”管理实施率达到90%；明厨亮灶覆盖率达到90%；网络餐饮服务第三方平台及其分支机构和自建网站餐饮服务提供者备案率保持在100%；学校食堂、校外供餐单位和中央厨房“互联网+明厨亮灶”覆盖率和前端设备在线率达到100%；建立HACCP或ISO22000管理体系的校外供餐单位达60%以上。市局将定期通报各县（市、区）局工作推进情况，并列入年度食品安全评议考核内容。