办理好人大代表建议和政协委员提案，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，是政府职能部门的责任和义务，也是国家机关和国家机关工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。2021年，市市场监管局认真落实《南阳市人民政府办公室关于做好2021年度人大代表建议政协提案办理工作的通知》要求，始终高度重视建议提案办理工作，把解决问题作为办理工作的切入点和落脚点，加强领导，统筹谋划，分解责任，狠抓落实，切实在提高办理质量、增强办理实效下功夫，较好地完成了办理工作任务。现将办理情况总结报告如下：

一、建议提案办理基本情况

今年我局共承办人大代表建议和政协委员提案34件（其中：建议7件，提案27件），内容主要包括食品药品安全、校外培训机构整治、价格监管、电动车治理等方面，涉及面广，质量高、层次深，有很强的代表性、指导性和启发性。经过梳理分类、分工负责、征求意见、沟通协调、抓好落实、及时反馈等工作环节，29件建议、提案在规定时期内按规定程序全部办理完成，人大代表、政协委员的满意率达100%。

二、建议提案办理主要做法

（一）加强组织领导，提升政治站位

今年的建议政协提案任务交办后，市局党组听取了专题汇报，明确提出要认真落实《南阳市人民政府办公室关于做好2021年度人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》要求，提升政治站位，严格办理时限，强化办理实效，确立了“重视、谦虚、实办、争先”的办理思路和指导思想。具体为：重视，就是要讲政治，提高思想认识，端正工作态度，坚持问题导向，行动积极，工作务实；谦虚，就是要尊重代表和委员，虚心领受，开门纳谏，多与代表委员沟通，多给代表委员汇报，多听代表委员建议；实办，就是实实在在办理，实事求是办理，高质量办理，不搞形式主义，不搞文来文往，出实招、办实事、解难题；争先，就是向办理工作先进单位学习，向先进单位看齐，力争代表委员百分百满意，2021年度办理工作进入先进行列。我局党组书记、局长张振玺亲自主持召开办理交办会议，要求切实把建议提案办理作为推动全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地推动落实每一件建议提案办理。分管领导按照党组要求召开专题会议研究部署落实，统一思想，明确责任，按照“一案一班”对办理工作实行分工负责制，明确主要领导是办理工作第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体负责、局办公室牵头协调、各主办科室具体办理的工作机制，每件建议提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及社会关注的焦点热点、群众呼声高、办理难度大的建议提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接督办，主办科室专人负责办理。市局将建议提案办理工作纳入年度目标体系进行考核，实行责任追究制，与年度评先挂钩，为办理工作提供了有力组织保障，也有效促进了建议提案办理工作的效率，推进了市场监管部门高效履职尽责，更好地服务地方党委政府中心工作和民生工作。

（二）健全工作机制，抓好工作落实

一是认真研究，拟订方案。建议提案办理任务分解前，市局专门召开人大代表建议和政协委员提案办理研讨会，对建议、提案中提出的各种问题进行认真分析和梳理，承办单位结合自身职能和当前工作开展情况，对照提案查找不足，科学拟订办理方案，使办理工作更具针对性、实效性。二是全程交流，强化沟通。我们认真落实市政府“先协商后办理、先协商后答复”的办理原则和“分级见面制度”的办理要求，提出了“百分之百见面、百分之百满意”的办理工作要求，所有承办单位在办理过程中主动与人大代表、政协委员沟通联系，办理前通过上门走访、电话联系等方式联络人大代表、政协委员，了解他们的意图，把握工作方向；办理中虚心听取他们的意见，共商解决问题的办法；办理后及时向人大代表、政协委员回复办理情况，使其全过程了解、参与、融入办理工作，争取办理结果、答复意见双满意。三是规范程序，严格督办。对每一件代表建议和政协提案，都严格按照领件、登记、交办、制定方案、沟通了解、及时办理、初步复函、征求意见、再办理、正式复函、及时送达的程序办理。所有复函实行承办单位起草、负责人初审、办公室复核、局领导审签的“三审”制，确保了复函质量。今年承办的34件建议提案全部做到了与代表委员见面，并当面送达正式复函。在此过程中，市局办公室定期对办理情况进行督办，及时了解工作进度，主管领导召开专题督办会，通报办理进度，提出办理要求，确保办理工作扎实、有序开展。

（三）注重质量，提高效能

在人大代表建议和政协委员提案办理工作中，我们坚持从实际出发，避免纸上谈兵、文来文往，强调必须解决代表委员们提出的实际问题，通过建议、提案的办理，推进各项工作落实。因此，我们把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，做到“事事有回音，件件有落实”。各承办单位在办理工作中，认真分析提案中提出的问题，查找根源所在，严格按照办理工作要求，不论主办、协办，均充分予以重视，在职权范围内采取积极有效的措施，扎实开展工作，务求使问题得到较好地解决。为办理好64304号“关于规范治理中小学校外培训机构的提案”重点提案，我局主动与委员进行多次联系，重点从夯实责任体系、明确责任分工，加强市场监管、增强协同效能等方面，加强源头治理、提升安全水平、构建社会共治格局等方面不断完善工作，构建全链条监管模式，校外培训机构治理工作取得了明显成效，委员非常满意。

三、存在不足及下步打算

虽然我局承办的人大代表建议和政协委员提案办理办结率、代表委员满意率均为100%，但由于政策、条件和职能等诸多限制，与人大代表、政协委员和群众的期望还有一定差距。下一阶段，我局将继续保持与代表委员们的沟通联系，努力办好已列入工作规划的建议提案，特别要加大跟踪问效和考核奖惩力度，把答复事项落实到位，变答复满意为落实满意，真正做到代表委员满意、人民群众满意。